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anunciaban que a partir de ese momento, su Iniciativa volvía a ser su”bandera de lucha, para
demandar el reconocimiento constitucional de [sus] derechos, en virtud de que la Ley COCOPA
finalmente fue desconocida”. 138
Por otro lado, se han acrecentado los problemas al interior de la agrupación. Ya en la
novena asamblea los indígenas delegados de seis estados de la república desconocieron a la
directiva que se eligió en dicha asamblea por considerar que “la nueva directiva responde al
‘grupo de interés’ que siempre ha estado al frente”. 139
7.1.4. La propuesta de ANIPA
Como hemos visto, los miembros de ANIPA se han concentrado en hacer una propuesta
muy concreta de reformas a la Constitución. En la Iniciativa de Decreto, que Reforma y
Adiciona los Artículos 3°, 4°, 14, 18, 41, 53, 73, 115 y 116 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para la Creación de Regiones Autónomas 140 se propone como
elemento central la libre determinación de los pueblos indígenas de México y su ejercicio a
través de la autonomía. Aunque en algún momento se unieron al esfuerzo común de apoyar los
Acuerdos de San Andrés y el proyecto de la COCOPA, en realidad le han apostado mucho a
esta iniciativa y ahora que ya se legisló contrariamente al proyecto de la COCOPA, ANIPA ha
vuelto a encauzar su visión hacia su iniciativa, junto con el apoyo que aún siguen dando al
proyecto de COCOPA.
Esta iniciativa consta de una exposición de motivos y diez artículos en donde se
establecen diversas formas del ejercicio de derechos que analizaremos desde las perspectivas del
Acuerdos y los critica duramente, señalando punto por punto por qué “[e]l arreglo de los documentos
examinados no avanza en el establecimiento de un marco jurídico adecuado para los derechos de
autodeterminación y autonomía.” (DÍAZ-POLANCO, Héctor, “La autonomía de los pueblos indios en el
diálogo entre EZLN y el Gobierno Federal”, Revista del Senado de la República, México, núm. 2,
volumen 2, enero-marzo, 1996, pp. 104-115)
138 LÓPEZ BÁRCENAS, Francisco, “Rostros y caminos de los movimientos indígenas en México”, op.
cit., p. 22
139 PÉREZ U., Matilde “Indígenas desconocen a la nueva directiva de ANIPA”, Periódico La Jornada,
México, Sección Política, lunes 1º de diciembre de 2003; ROJAS, Rosa, “Retomará la ANIPA proyecto
de regiones pluriétnicas”, Periódico La Jornada, México, Sección Política, miércoles 3 de diciembre de
2003
140 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas, México, 1996. Existen varias versiones del proyecto según lo ha ido trabajando a lo
largo de sus asambleas. El que presentamos aquí es la iniciativa de Decreto aprobada en la quinta
Asamblea Nacional que parece ser la última versión y que incorpora ya los acuerdos de San Andrés e
incorpora también propuestas de otros foros indígenas. Ver apéndice D de este trabajo