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para decidir a quien se otorgan, el nivel de vinculación de quien lo recibe con la comunidad
indígena a la que pertenece, entre otras cosas.
El subdirector de Fondos Regionales ha dicho que los recursos “se destinan a cada
fondo, en función de los proyectos productivos que acuerda y presenta la asamblea del FRI. Los
proyectos se evalúan por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
(Cdi) para conocer su manejo, beneficio e impacto socioeconómico.” Y ha explicado que “[e]n
caso de que un fondo regional no cubra los requisitos solicitados o no presente proyectos, los
recursos fiscales se le otorgan a otro”. 171
En Chiapas, por ejemplo se han otorgado recursos a 28 fondos regionales, de los cuales
en fechas recientes se ha sabido que se cancelarán tres a causa de que “se detectaron malos
manejos”. 172
Por último, del Programa de Desarrollo de las Comunidades Mayas de la Península de
Yucatán (FIDA-Península), explican que “sigue vigente durante 2004, como una estrategia de
apoyo regional al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias indígenas pobres y al
fortalecimiento de sus organizaciones de base. Para 2004 se destinarán 15.0 mdp
[aproximadamente 13 millones de dólares] a las acciones operativas previstas en todos los
componentes del proyecto.” 173 De nuevo, nos parece encontrar nada más que asistencialismo.
6.2.3. Acciones que lleva a cabo el Estado en materia indígena
Desde principios de la presente década, después de una prolongada labor de cabildeo de
la sociedad civil organizada, se inició un proceso de diálogo entre la administración pública
federal y la sociedad civil, así como con las instancias de Naciones Unidas en materia de
derechos humanos, que dieron lugar a la instalación en México de una oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Esta oficina produjo, a
través del trabajo de cinco expertos mexicanos, un Diagnóstico sobre la situación de los
Derechos Humanos en México. 174 A partir del Diagnóstico, la Subsecretaría de Asuntos
171 CRUZ MAJLUF, Salvador, Subdirector de Fondos Regionales de CDI, carta enviada a “El correo
ilustrado” del Periódico La Jornada, México, jueves 11 de marzo de 2004
172 MARISCAL, Ángeles, “Cancela el gobierno federal tres de los 28 fondos destinados a indígenas en
Chiapas”, Periódico La Jornada, México, Sección Estados, lunes 8 de marzo de 2004
173 CDI, “Programas de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas”, cit.
174 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Diagnóstico sobre
la situación de los Derechos Humanos en México, México, 2003