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como otras formas de participación en asuntos políticos del Estado. Estos son algunos de los
temas que ha considerado el Comité de Derechos Humanos respecto del artículo 27, así como el
derecho a la tierra y el desarrollo y la protección de estos frente al deterioro medioambiental, la
expansión agrícola o industrial. Estos derechos han sido entendidos sobre todo tratándose de
pueblos indígenas. 211
El Proyecto de Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas –que se encuentra
detenido sin lograr el consenso para su adopción— 212 contiene varias disposiciones que
reconocen o implican el derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas. Entre estas
disposiciones se encuentran los artículos 3, 4, 6, 7, 8, 19, 21, 23, 26, 30, 31, y 32. 213 En
particular, el artículo 3 del Proyecto establece: “Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre
determinación. En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y
persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural.”
3.3.2.2. En el Convenio 169
Aunque el Convenio 169 de la OIT no habla explícitamente del derecho a la libre
determinación, éste está implícito en diversas partes importantes del mismo. Como hemos
comentado, la inclusión, la discusión y el texto que acompaña el término pueblos en el artículo
1.1 del Convenio, está estrechamente vinculado a la libre determinación.
La introducción de este término, como hemos dicho, tuvo dificultades porque se le
relacionaba con el derecho a la libre determinación y éste a su vez con la soberanía y el derecho
a la secesión y por ello se incluyó en el artículo 1.3. que “[l]a utilización del término pueblos en
este Convenio no deberá interpretarse en el sentido de que tenga implicación alguna en lo que
atañe a los derechos que pueda conferirse a dicho término en el derecho internacional.” 214
Como hemos comentado, 215 el temor de fondo con el concepto de pueblos es que está
ligado al derecho de libre determinación y éste último se relaciona con la independencia a partir
211 SPILIOPOULOU ÅKERMARK, Athanasia, Justifications of Minority Protection in International
Law, op. cit., pp. 149-154
212 Ver capítulo 2.3.1.2.6.2. de este trabajo
213 Proyecto de Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Ver también STAVENHAGEN,
Rodolfo, “Derecho Internacional y derechos indígenas”, op. cit., pp. 188-191
214 OIT, Convenio núm. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989. Ver también SWEPSTON, Lee,
“Chapter 2. The ILO indigenous and tribal peoples convention (No. 169): eight years after adoption”, op.
cit., p. 22
215 Ver capítulo 2.3.1.2.7. de este trabajo