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482 A finales de 1995 los zapatistas anunciaron la creación de cuatro nuevos aguascalientes y el primero de enero de 1996 en los cinco aguascalientes se dio a conocer la Cuarta Declaración de la Selva Lacandona que retomó los resultados de la consulta que había realizado el EZLN el año anterior y propuso la formación del FZLN como fuerza política que no buscara el poder a la que se uniría el ejército zapatista en cuanto terminaran las negociaciones con el gobierno. 225 En enero de 1996 se realizó el Foro sobre Derechos y Cultura Indígenas con la asistencia de más de 500 representantes de más de 35 pueblos indios. Ahí se acordó que se enfocarían a la lucha de la autonomía indígena como la base de una nueva relación con el Estado mexicano. También se acordó por parte de los participantes convocar al Congreso Nacional Indígena (CNI). El último día de enero los zapatistas hicieron pública la Primera Declaración de la Realidad contra el Neoliberalismo y por la Humanidad y convocaron a organizarse encuentros continentales y el Primer Encuentro Intercontinental por la Humanidad y Contra el Neoliberalismo. 226 El 16 de febrero de 1996 finalmente las delegaciones zapatistas y del gobierno federal firmaron los Acuerdos sobre derechos y cultura indígenas comúnmente conocidos como Acuerdos de San Andrés y que correspondían al Tema 1 sobre Derechos y Cultura Indígenas. 227 En estos mismos Acuerdos los zapatistas señalaron que aún faltaba acordar la solución de: el problema agrario nacional, el desarrollo sustentable; la situación, derechos y cultura de la mujer indígena; la necesidad de una calendarización de los compromisos asumidos en los acuerdos; las garantías de pleno acceso a la justicia; los derechos de los migrantes; el fortalecimiento de los municipios; y el acceso a los medios de comunicación. 228 En el texto “El Diálogo de San Andrés y los Derechos y la Cultura Indígena. Punto y Seguido” preparado por la 225 MUÑOZ RAMÍREZ, Gloria, 20 y 10 El fuego y la palabra, op. cit, pp. 11-113 226 MUÑOZ RAMÍREZ, Gloria, 20 y 10 El fuego y la palabra, op. cit., p. 115 227 Recordaremos que estos Acuerdos comprendían tres documentos: el “Pronunciamiento conjunto que el gobierno federal y el EZLN enviarán a las instancias de debate y decisión nacional”; las “Propuestas conjuntas que el gobierno federal y el EZLN se comprometen a enviar a las instancias de debate y decisión nacional, correspondientes al punto 1.4 de las reglas de procedimiento”; y los “Compromisos para Chiapas del gobierno del estado y federal y el EZLN, correspondientes al punto 1.3 de las reglas de procedimiento.” Ver capítulo 6.1. y HERNÁNDEZ NAVARRO, Luis y VERA HERRERA, Ramón (comps.), Acuerdos de San Andrés, op. cit., 1998, pp. 53-95 228 Acuerdos sobre derechos y cultura indígenas, letra B, pp. 1-3
483 comandancia del EZLN junto con varios asesores señalan también las insuficiencias del diálogo de San Andrés. 229 Una vez firmados los primeros acuerdos se debía dar inicio a los diálogos en torno a la Mesa 2, sobre Democracia y Justicia. El EZLN a la vez que participaba en el diálogo lo hacía en torno a la organización del FZLN y del CNI. En esa época se incrementaron la represión y los desalojos violentos. A la vez que continuaban las mesas de negociación, irrumpían paramilitares, operaciones militares y operativos policíacos en la región. Un tribunal de la capital chiapaneca condenó a dos personas que apoyaban al EZLN por los delitos de conspiración, rebelión y terrorismo, con lo que el EZLN suspendió su participación en los diálogos. En estos meses diversos grupos paramilitares causaron grandes estragos, incendiaron casas y templos, asesinaron a hombres y mujeres con total impunidad. No obstante, se lograron realizar entre julio y agosto de 1996 tanto el Foro Especial para la Reforma del Estado con una plural asistencia en San Cristóbal de las Casas, como el Primer Encuentro Intercontinental por la Humanidad y contra el Neoliberalismo, con una asistencia de unas cinco mil personas en los cinco aguascalientes. 230 Los zapatistas pidieron cinco condiciones para reiniciar el diálogo: “liberación de todos los presuntos zapatistas; una comisión gubernamental con capacidad de decisión política y que respete a la delegación zapatista; la instalación de la Comisión de Seguimiento y Verificación; propuestas serias y concretas para la mesa de democracia y justicia; y el fin del clima de persecución militar y policíaca contra las comunidades indígenas.” El gobierno hizo caso omiso e incrementó el hostigamiento y la violencia en Chiapas. 231 En octubre se llevó a cabo el Congreso Nacional Indígena en México, D. F., al que acudió la comandante Ramona y finalmente en noviembre se instaló la Comisión de Seguimiento y Verificación y tanto el gobierno federal como el EZLN aceptaron que la COCOPA fuera la instancia que elaborara una propuesta legislativa de debería ser aceptada o rechazada sin modificaciones. El EZLN aceptó la propuesta de la COCOPA pero dejó claro que habían dejado fuera varios aspectos de los Acuerdos de San Andrés. El Secretario de Gobernación la aceptó también pero pidió que se esperara a la vuelta de un viaje del presidente 229 CCRI-CG del EZLN y Comité de Asesores del EZLN por una Paz Justa y Digna, “El Diálogo de San Andrés y los Derechos y la Cultura Indígena. Punto y Seguido”, en HERNÁNDEZ NAVARRO, Luis y VERA HERRERA, Ramón (comps.), Acuerdos de San Andrés, op, cit., pp. 96-104 230 MUÑOZ RAMÍREZ, Gloria, 20 y 10 El fuego y la palabra, op. cit., pp. 120-124 231 MUÑOZ RAMÍREZ, Gloria, 20 y 10 El fuego y la palabra, op. cit., p. 126
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577 Sonora presentaron una propuest
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617 BIBLIOGRAFÍA LIBROS: ABRAMOVIC
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621 REMIRO BROTÓNS, Antonio, Derec
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623 BONFIL, Paloma, “Las organiza
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633 “Dictamen de Reformas Constit
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635 SEP y CONACULTA, Mapa La divers
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647 2. CUESTIONARIO QUE SE APLICÓ
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727 Calle Uxpanapa, Poblado 6, Ejid
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