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pueblos originarios vieron violentada su soberanía por un proceso de conquista y colonización y
luego fueron “incorporados contra su voluntad al dominio de estados modernos que les fueron
impuestos desde arriba y de fuera.” 176 Esto se trae a colación porque como dice Villoro “[t]oda
asociación política libremente consentida supone ciertos elementos de consenso entre las partes
que se asocian;” esos elementos formarían un núcleo de valores a los que Villoro, tomando el
término de Garzón Valdés, llama y el contenido de éste debe ser el que
contenga “las condiciones mínimas para que se posibilite un convenio voluntario” ya que
“cualquier forma de asociación, si es libremente consensuada, supone el reconocimiento de los
otros como sujetos, lo cual implica: el respeto a su vida, la aceptación de su autonomía, la
aceptación de igualdad de condiciones en el diálogo y la ausencia de coacción. 177
Ahora bien, “[e]l respeto a la vida, a la autonomía, la igualdad de condiciones y la
posibilidad de perseguir sin coacción los propios fines y valores no son resultado sino condición
de todo convenio político voluntario”. Hace la aclaración nuestro autor de que aquéllas
condiciones “corresponden a una situación ideal que nunca se da en pureza. Pero, en la medida
en que no se cumplan esas condiciones, el resultado no será una asociación voluntaria, sino una
imposición, al menos parcial, de una de las partes sobre las otras”. El convenio político que ha
dado origen a las naciones que tienen en su interior pueblos que no pertenecen a la misma
comunidad cultural involucra pueblos que no comparten “las mismas creencias básicas sobre
fines y valores”. En este convenio no se ha dado igualdad de condiciones y posibilidad de
elección a cada sujeto conforme a los propios fines y valores –que sólo en el contexto de su
cultura puede ejercer. Así, ha sido un convenio impuesto y sólo dejará de serlo si reconoce la
autonomía de los sujetos del convenio. 178
De ahí que “[e]l fundamento del derecho de los pueblos a su autodeterminación es [...]
anterior a la constitución del Estado-nación. El orden jurídico no puede fundarlo, sólo
reconocerlo.” Y sólo puede hablarse de una asociación política fundada en libertad cuando en
un Estado multicultural se ha reconocido el derecho originario de un pueblo para asociarse con
otros. 179
176 STAVENHAGEN, Rodolfo, “Derecho Internacional y derechos indígenas”, op. cit., pp. 193-194
177 VILLORO, Luis, Estado plural, pluralidad de culturas, op. cit., pp. 81-82
178 VILLORO, Luis, Estado plural, pluralidad de culturas, op. cit., p. 82
179 VILLORO, Luis, Estado plural, pluralidad de culturas, op. cit., pp. 82-83