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Más adelante, en la misma exposición de motivos se manifiesta la visión del Congreso
federal sobre los indígenas :
“Un primer dato proveniente de las voces indígenas plurales expresadas en las
audiencias públicas consiste en la heterogeneidad prevaleciente entre los más de 60
grupos lingüísticos que habitan el país. Diversidad de lenguas, concepciones del
mundo, costumbres, normas, modos de representación. Maneras distintas de
organizar su vida material y de agruparse. La mayoría como comunidades vinculadas
a sus tierras, en algunos casos, todavía en lucha por ellas. Otros como pueblos
asentados en tierras de su propiedad y con vínculos culturales y religiosos con su
hábitat.” 176
Se enuncia la existencia de diversidad y alguna relación importante para los indígenas
como lo es la propia relación con el hábitat. De aquí podría desprenderse que ya se aborda la
cuestión desde un verdadero reconocimiento de los pueblos y culturas indígenas; sin embargo,
muchas veces se queda aquí, en un enunciado declarativo, que si no va acompañado de una
legislación y una política acorde, queda más bien como un discurso demagógico. Vamos a ver
como continúa esta exposición:
“En consecuencia, conceptos diferentes de autonomía, preocupación por
ejercerla en distintos ámbitos y de diversas maneras. En prácticamente todos los
casos, demandas de servicios de salud, educación, vivienda, alimentación, asistencia
agropecuaria y de comercialización y abasto. En la gran mayoría de las
organizaciones y los grupos una exigencia de mayor representatividad y participación
de los indígenas, importantes y numerosos testimonios acerca de una inadmisible, pero
todavía real y lacerante, discriminación. Preocupación por el respeto de sus derechos
humanos fundamentales, especialmente, de los grupos políticos, religiosos o de
pertenencia étnica. Notables las denuncias sobre las condiciones de desigualdad de las
mujeres indígenas y las recurrentes violaciones a sus derechos fundamentales.” 177
Parece que se hizo una especie de resumen de las necesidades indígenas. Ya no se
habló más de quiénes son ni de que manera se les va a reconocer, sino de las necesidades que en
conjunto consideraron que tienen los indígenas, a partir, según se refiere en este documento, de
176 “Dictamen de Reformas Constitucionales en Materia de Derechos y Cultura Indígenas”, en Libro
Blanco sobre las reformas constitucionales en materia de derechos y cultura indígenas, cit., p. 581
177 “Dictamen de Reformas Constitucionales en Materia de Derechos y Cultura Indígenas”, en Libro
Blanco sobre las reformas constitucionales en materia de derechos y cultura indígenas, cit., p. 581