Ir al documento completo - IIDH

534
la ratificación de México de los tratados internacionales que contemplan derechos que les
puedan beneficiar y también tienen grandes expectativas en los dos proyectos de declaraciones
sobre derechos de los pueblos indígenas. 434
En cuanto al ámbito internacional, en el numeral 19. de la Declaración de
Tlahuitoltepec instan “a los gobiernos y a las Naciones Unidas para que se establezca un Alto
Comisionado de los Derechos Humanos que preste especial atención a los derechos colectivos
de nuestras naciones, nacionalidades y pueblos indígenas.” 435
Regino avanza en el sentido de cómo debe ser el reconocimiento de regímenes
autonómicos. Su propuesta parte del principio de libre determinación que da la pauta para un
reconocimiento procedimental:
“El reconocimiento de regímenes autonómicos implica siempre una
descentralización política y administrativa del Estado, descentralización que sería más
o menos amplia según los casos, y que en su máxima expresión incluiría la facultad
legislativa del ente autónomo. Siguiendo este razonamiento, no es posible hablar de un
modelo autonómico y de un nivel de descentralización jurídico-política que sea
aplicable a todos los casos y a todos los Estados. Siendo la autonomía una concreción
del derecho a la Libre Determinación, esa libertad debe manifestarse como la facultad
para escoger cuál debe ser el alcance de la autonomía y cuáles son las competencias
concretas que asumirá el ente autónomo.” 436
Concretando aún más la propuesta, plantea que debe establecerse la posibilidad de un
reconocimiento autonómico en tres niveles de entre los cuales los sujetos indígenas 437 puedan
5. Es importante que los Estados-Naciones asuman la responsabilidad de hacer un
reordenamiento jurídico, político, territorial, cultural, económico, no sólo para la satisfacción
de nuestras aspiraciones, sino para legitimar su propia existencia.”
434 SER, Contribuciones a la discusión sobre derechos fundamentales de los pueblos indígenas, op. cit.,
pp. 48-52
435
SER, Declaración de Tlahuitoltepec sobre los derechos fundamentales de las naciones,
nacionalidades y pueblos indígenas de indolatinoamérica, cit., pp. 58-59. Como vimos en el capítulo
2.3.1.2.6.5. de este trabajo, en 2001 se nombró un Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos
de la ONU para los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los Indígenas; sin embargo, el
mandato del relator omite el tratamiento colectivo de estos derechos humanos de los indígenas, que era la
exigencia principal.
436 REGINO, Adelfo, “Los pueblos indígenas. Diversidad negada”, op. cit., pp. 7-8
437 El autor aquí utiliza el término “sujetos indígenas” pero no sabemos si se refiere a los “sujetos de
derecho” indígenas, es decir, a las comunidades o a los pueblos o simplemente a los individuos. Esta
última posibilidad nos parece poco probable pues el individuo no será quien ejerza el derecho a la libre
determinación. Nos parece que este es un tema importante para profundizar, estudiar y analizar.