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territorios, y que adoptarán medidas legales y otras que favorezcan la identidad y el desarrollo
cultural de dichas minorías”. Sin embargo, se utiliza nuevamente la fórmula de derechos
individuales que son ejercidos en colectividad. Hubo varios intentos de elaborar una definición
de minorías pero no se consiguió el consenso y tampoco se lograron establecer derechos para las
minorías en sí mismas 120 . La Declaración no contiene mecanismos específicos de
implementación y control pero el Grupo de Trabajo sobre Minorías formado posteriormente
tiene entre sus tareas la revisión de la aplicación de esta Declaración. 121
2.3.1.2.5. El Grupo de Trabajo sobre Minorías
A pesar de que en Naciones Unidas se comenzó a trabajar primero desde la perspectiva
de minorías y hasta después se trabajó en concreto con pueblos indígenas, en el caso de los
grupos de trabajo fue al revés: la experiencia obtenida con el Grupo de Trabajo sobre
Poblaciones Indígenas 122 inspiró la creación de un Grupo de Trabajo sobre Minorías que fue
aprobado en 1995 por resolución del ECOSOC. Las labores principales del Grupo de Trabajo
sobre Minorías consistieron en: supervisar la aplicación de la Declaración de Minorías de 1992;
proporcionar recomendaciones a la Subcomisión y otros órganos de NU sobre la protección de
minorías en casos de riesgo de violencia; y promover el dialogo entre los grupos minoritarios y
los gobiernos. La conformación del Grupo es muy similar al de poblaciones indígenas: está
compuesto por cinco miembros de la Subcomisión con un mandato de tres años. 123
2.3.1.2.6. Los pueblos indígenas en las Naciones Unidas
A mediados de los años sesenta se tomó una ruta estratégica para tratar los temas
indígenas: se incluyeron los asuntos de pueblos indígenas en el trabajo sobre discriminación
racial. A pesar de que la discriminación no era un descripción suficiente de la problemática
indígena por lo menos fue una forma en que los temas indígenas finalmente pudieron entrar a la
120 STAVENHAGEN, Rodolfo, “Derecho Internacional y derechos indígenas”, op. cit., p. 186. Sobre la
discusión acerca de la inclusión de derechos de tipo individual o colectivo también habla
SPILIOPOULOU ÅKERMARK, Athanasia, Justifications of Minority Protection in International Law,
op. cit., Kluwer Law, 1997, pp. 47-48
121 SPILIOPOULOU ÅKERMARK, Athanasia, Justifications of Minority Protection in International
Law, op. cit, p. 187-188
122 Acerca del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas hablaremos en el apartado 3.1.2.6.1. de este
capítulo 2
123 SPILIOPOULOU ÅKERMARK, Athanasia, Justifications of Minority Protection in International
Law, op. cit., pp. 187-188