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autoritarismo del presidente Díaz aplastó la autonomía de los gobiernos estatales y
municipales.” Se reformó la Constitución para reducir el poder de los gobiernos estatales y
municipales y ampliar los presidenciales. Un ejemplo que nos ocupa fue que “se coartó el
derecho que permitía a los pueblos erigirse en ayuntamientos” y el cargo de presidente
municipal se limitó a ser un funcionario designado por los jefes políticos que a su vez eran
designados por el presidente o el gobernador. El Estado, que en principio era federal y liberal,
se fue convirtiendo cada vez más en un Estado autoritario basado en la figura del presidente. 199
No hubo una legislación en materia indígena a nivel nacional. De forma aislada algunos
estados de la república publicaron ciertas leyes relacionadas con pueblos indígenas; sin
embargo, estas leyes iban estaban orientadas a inducir la “civilización” de los indios. 200 Hubo
poca legislación relacionada con indígenas, pero la que hubo buscaba su asimilación.
Tampoco se puede decir que hubiera existido un proyecto de Estado-nación
absolutamente coherente. Al analizar este período es fácil toparse con “constantes grietas que,
detrás de las máscaras del [E]stado, lo que encontramos repetidamente es la mezquindad, los
personalismos, la corrupción, la puñalada a traición, el toma y daca.” Derek Sayer comenta que
los jefes políticos porfirianos eran “ineficaces, ineptos y corruptos” y que continuamente
“estaban chupando del [E]stado, de tal manera que ponían en entredicho la existencia misma de
cualquier cosa que pudiésemos llamar con ese nombre.” 201
Durante este período sí se dieron, sin embargo, algunas políticas sistemáticas de
represión a diversos pueblos indígenas que se resistieron a los embates de los gobiernos. Un
ejemplo paradigmático de estas políticas son las acciones que se llevaron a cabo en contra de la
Tribu Yaqui. Acciones que hoy encuadrarían en el tipo penal de genocidio. 202
199 FLORESCANO, Enrique, Etnia, Estado y Nación. Ensayo sobre las identidades colectivas en México,
op. cit., p. 405
200 STAVENHAGEN, Rodolfo, (coord.), Derecho indígena y Derechos Humanos en América Latina, op.
cit., p. 302
201 SAYER, Derek, “Formas cotidianas de formación del estado: algunos comentarios disidentes acerca
de la ‘hegemonía’”, en JOSEPH, Gilbert M. y NUGENT, Daniel (comps.), Aspectos cotidianos de la
formación del estado, trad. de Rafael Vargas, México, Era, 2002, Colección Problemas de México, p. 229
202 Ver, por ejemplo, TRONCOSO, Francisco, P., Las guerras con las Tribus Yaqui y Mayo del Estado de
Sonora, México, Edición Facsimilar, INI, reimpresión 1977 (original 1905), Colección Clásicos de la
Antropología Mexicana; FABILA, Alfonso, Las Tribus Yaquis de Sonora. Su cultura y anhelada
autodeterminación, México, INI, reed. 1978, Colección clásicos de la antropología mexicana, núm. 5, pp.
120-121; FLORESCANO, Enrique, Etnia, Estado y Nación. Ensayo sobre las identidades colectivas en
México, op. cit., p. 407; HERNÁNDEZ SILVA, Héctor, Insurgencia y autonomía. Historia de los
pueblos yaquis: 1821-1910, op. cit., pp. 133-145; MOLINA, Hilario, “Autonomías históricas: autonomía
yaqui”, op. cit., pp. 107-108. Sobre la Tribu Yaqui y las acciones gubernamentales de las que fueron
víctimas hablaremos más adelante, en el capítulo 7.4.2.