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sociedad incluyente, plural, tolerante y respetuosa de la diferencia y el diálogo intercultural; la
integralidad y transversalidad de las políticas, programas y acciones de la Administración
Pública Federal; el desarrollo sustentable; el enfoque de género; y la consulta a los pueblos y
comunidades indígenas para las reformas jurídicas y los programas y proyectos
gubernamentales. 139 A pesar de que se incluyen términos como multiétnico y pluricultural y se
habla de pluralidad, respeto y diálogo, en toda la Ley no se habla de derechos, aunque sí –y
mucho— de desarrollo como meta a la cual se quiere llegar a través de acciones organizadas por
el gobierno. También se ha expuesto por parte del gobierno, con mucho beneplácito, la gran
innovación que ofrece la transversalidad; sin embargo, “ya la ley del INI, en su artículo 12
enunciaba su facultad de coordinar las acciones del conjunto de la administración pública, lo
cual nunca se logró”. 140
La CDI es encabezada por un(a) Director(a) General 141 que es designado y removido
por el presidente de la república. Consideramos que este factor también le resta libertad y
operatividad a la institución.
La Comisión está compuesta también por una Junta de Gobierno y un Consejo
Consultivo y como dice su página web, la Junta de Gobierno “es el órgano donde se toman las
decisiones,” y solo los integrantes de la Junta tiene derecho a voto. Por su parte, el Consejo
Consultivo tiene como labor principal la elaboración de recomendaciones e iniciativas. 142
Según el artículo 6 de su Ley, la Junta de Gobierno se integra por el Presidente de la
Junta, designado por el presidente de la República. El presidente Fox designó al Secretario de
Gobernación para este cargo. 143 También integran la Junta, los titulares de las Secretarías de
Gobernación; Hacienda y Crédito Público; Economía; Desarrollo Social; Medio Ambiente y
Recursos Naturales; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
Comunicaciones y Transportes; Contraloría y Desarrollo Administrativo; Educación Pública;
Salud; Trabajo y Previsión Social; Reforma Agraria; Turismo. Asimismo participa la Directora
General de la Comisión, pero sólo con derecho a voz. 144 Esta Junta, además de ser la que toma
139 Artículo 3
140 GÓMEZ, Magdalena, “¿Jaque a la autonomía Indigenismo de baja intensidad”, Ojarasca, México,
núm. 90, octubre de 2004, s/n de p.
141 En la actualidad el cargo de Directora General lo ocupa Xóchitl Gálvez, empresaria de origen otomí.
142 CDI, “Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas”
http://cdi.gob.mx/index.phpid_seccion=1
143 El 18 de septiembre de 2003, el presidente Vicente Fox, designó como Presidente de dicha Junta, al
Secretario de Gobernación, Santiago Creel (CDI, “instalación del Consejo Consultivo”, Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas,
http://cdi.gob.mx/index.phpoption=news&task=viewarticle&sid=186)
144 Artículo 6