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Regino propone los siguientes pasos para lograr la autonomía en el marco de la
reconstitución de los pueblos: en primer lugar, el fortalecimiento de la comunidad o de la
localidad indígena concreta; en segundo lugar, la articulación e interacción eficaz de las
comunidades de un mismo pueblo, y de éstas con otras; y, en tercer lugar, la articulación e
interacción de los pueblos indígenas en el plano estatal y nacional. 453
Plantea la importancia de la autonomía comunitaria para “darle mayor capacidad
jurídico-política a las comunidades para el manejo y el control de sus asuntos internos”; es
decir, “que puedan ser sujetos en la gestión de sus proyectos y programas de desarrollo, así
como para recibir la asignación de recursos financieros.” En la actualidad, según refiere, éstas
actividades las llevan a cabo las cabeceras municipales u otras instancias gubernamentales que
terminan por acaparar los recursos que originalmente había otorgado el Estado para tales tipos
de proyectos o programas. 454
En segundo lugar, plantea la necesidad de articulación e interrelación de unas
comunidades con otras, así como con los municipios, localidades concretas y organizaciones
regionales. Todo esto, dentro de un mismo Pueblo o Región Indígena. Para él, la idea
subyacente es que si son “un pueblo con un mismo trasfondo cultural, es importante trasladar
dicha unidad cultural al plano económico, político y social en general.” Y explica que la
“fórmula jurídica eficaz que hemos trabajado y propuesto en esta dirección es la llamada
‘autonomía regional indígena.’” Sostiene que en México no existe la voluntad política de
establecer estas autonomías, pero que no obstante ello, se han puesto como “tarea impostergable
irla construyendo en la práctica cotidiana de nuestros pueblos.” Y añade que “sus implicaciones
concretas residen básicamente en la creación de espacios de decisión regionales, como por
ejemplo las asambleas de autoridades y de representantes de organizaciones, de tal forma que
éstas sean las instancias máximas de decisión e interlocución frente al gobierno estatal y federal,
así como frente a otras instancias externas.” 455
Dentro de su propuesta, a partir de los espacios de decisión regionales se coordinarían
las acciones (ya sea en materia política, económica, cultural, educacional, de procuración y
administración de justicia, salud y otros servicios) de las comunidades y los municipios.
453 REGINO, Adelfo, “Los pueblos indígenas. Diversidad negada”, op. cit., pp. 14-18
454 REGINO, Adelfo, “Los pueblos indígenas. Diversidad negada”, op. cit., p. 15
455 REGINO, Adelfo, “Los pueblos indígenas. Diversidad negada”, op. cit., p. 16