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Por otro lado, opinan que es necesario un desarrollo regional para poder mejorar las
condiciones de las comunidades indígenas pues se ha experimentado que los programas en
menores escalas de participación indígena han fracasado. 180
Argumentan también que el derecho de los pueblos indios sobre el territorio, reconocido
por el Convenio 169 de la OIT, consiste en “la totalidad del hábitat de las regiones que los
pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna manera”. De ahí que para hablar de un
territorio indígena –y de la posibilidad de ejercer derechos de propiedad, posesión, así como de
aprovechamiento de recursos naturales y protección del medio ambiente, derechos reconocidos
también en el convenio— conviene hablar de regiones. 181
La razón por la que hablan de regiones pluriétnicas es porque –dicen— la composición
del país es así: la mayoría de las regiones donde existen pueblos indígenas son regiones donde
conviven pueblos y comunidades de diversos orígenes étnicos, y por tanto, establecer una
autonomía por cada etnia sería inoperante; no obstante, reconocen que en algunos lugares, sobre
todo en el norte, sí existen regiones monoétnicas y ahí sería posible establecer autonomías para
una sola etnia. 182
7.2. Movimiento Zapatista
Para irnos introduciendo en el contexto del movimiento zapatista, comentaremos
brevemente acerca del estado de Chiapas, ubicado en el sureste de México. Como es sabido,
Chiapas tiene una amplia frontera con Guatemala y tiene un muy alto porcentaje de población
indígena. La Constitución chiapaneca señala que reconoce y protege a los pueblos: tseltal,
tsotsil, chol, zoque, tojolabal, mame, kakchiquel, lacandón y mocho. También existen, aunque
en menor número, comunidades indígenas de otros orígenes.
En las cifras oficiales que se proporcionan acerca del número de hablantes de lengua
indígena 183 encontramos que Chiapas tiene en total 809.592, 184 de los cuales los hablantes de
180 DÍAZ-POLANCO, Héctor y SÁNCHEZ, Consuelo, México Diverso. El debate por la autonomía, op.
cit., p. 90
181 DÍAZ-POLANCO, Héctor y SÁNCHEZ, Consuelo, México Diverso. El debate por la autonomía, op.
cit., p. 91. Cursivas en el original
182 DÍAZ-POLANCO, Héctor y SÁNCHEZ, Consuelo, México Diverso. El debate por la autonomía, op.
cit., p. 92
183 Como recordaremos y ya hemos señalado antes, la población hablante de lengua indígena siempre es
menor a la población indígena estimada.