Ir al documento completo - IIDH

558
de trabajo, préstamos agrícolas, obras para la dotación de agua potable, construcción de escuelas
(incluyendo un Internado Indígena), entre otras, contando además con la colaboración de la
Comandancia de la Zona Militar y la Comandancia de la Zona Yaqui. 535
A pesar de que se habían reconocido finalmente dos de los reclamos más importantes,
como son la posesión comunal de su territorio y su autonomía política, con el presidente Ávila
Camacho, sucesor de Cárdenas, 536 y los presidentes que le siguieron se aprovecharon los
espacios abiertos para utilizarlos en el sentido que le convino a la presidencia en turno. El
problema de los acuerdos del presidente Cárdenas es que a pesar de que hubo un
reconocimiento legal de las tierras yaquis y de que, en opinión de Cárdenas, esas medidas
contribuirían a un mejor desarrollo del país, “[n]o se hizo referencia a ninguna razón específica
en términos de derechos y obligaciones correspondientes a un ‘gobierno del pueblo’”, ni se
indicó una estructura institucional particular; todo era, como dice Spicer, “llamados a la buena
voluntad individual”. 537
Además, aunque Cárdenas comúnmente se refería a los yaquis como tribu o tribus y su
comunicación era ante los gobernadores tradicionales, tampoco “se expresó claramente la
concepción de la índole de la organización yaqui,” y menos se estableció durante su período ni
en los que le siguieron, un marco para las relaciones entre el gobierno yaqui y el gobierno
federal. Diversas instituciones federales tenían el mandato de llevar a cabo unas funciones
encomendadas en la región yaqui pero nunca se precisó el conjunto de relaciones de trabajo. De
esta forma, “[e]l problema de la naturaleza y grado de autonomía de los yaquis en territorio
yaqui no fue contemplado ni negociado: sólo el problema de la tenencia de la tierra (uno de los
dos problemas básicos según la opinión de los yaquis) había sido resuelto en forma clara y
definida.” 538
Según Figueroa, después del cardenismo la ayuda gubernamental se fue suspendiendo y
además se les fue dejando con un volumen de agua cada vez menor. Supuestamente, según el
Decreto gozarían del 50% del agua de la presa La Angostura y de los escurrimientos del agua
del río, sin embargo este decreto “pasó a ser, simplemente, letra sobre papel.” 539
535 El Acuerdo aparece íntegro en FABILA, Alfonso, Las Tribus Yaquis de Sonora. Su cultura y anhelada
autodeterminación, op. cit., pp. 319-323; pero también Spicer cita textualmente gran parte del mismo,
SPICER, Edward H., Los Yaquis. Historia de una cultura, op. cit., pp. 350-351)
536 Manuel Ávila Camacho llegó a la presidencia a finales de 1940
537 SPICER, Edward H., Los Yaquis. Historia de una cultura, op. cit., pp. 351-352
538 SPICER, Edward H., Los Yaquis. Historia de una cultura, op. cit., pp. 351-352
539 FIGUEROA, Alejandro, “Los que hablan fuerte. Desarrollo de la sociedad yaqui”, op. cit., p. 136