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En el capítulo 2 abordamos un análisis de las posiciones del poder. En un primer
momento hablamos de cómo se ha formado, desde la teoría liberal, la concepción del Estadonación
como un Estado homogéneo que no da cuenta de la diversidad cultural. En segundo
lugar hablamos de el tipo de políticas públicas que se dan frente a la diversidad cultural,
retomamos de Jeremy Colwill la idea de exponer los distintos tipos de políticas mediante una
clasificación en cuatro tipos básicos (asimilación, integración, pluralismo y segregación). Por
último, hablamos de cómo se ha ido abordando las cuestiones de la diversidad cultural en el
derecho internacional, en el ámbito universal, desde la Sociedad de Naciones a Organización de
Naciones Unidas, y dentro de ésta el desarrollo que ha tenido la visión que se tiene de la
pluralidad proveniente de los pueblos indígenas, tanto en las instituciones de derechos humanos,
como en los instrumentos internacionales y sus mecanismos de protección. De igual forma
analizamos el ámbito de la Organización de Estados Americanos, los instrumentos
internacionales que existen en la materia y sus instituciones. Estudiamos como se ha ido
avanzando de la visión de homogeneizante de la cultura, pasando por la protección de minorías
hacia la visión de los pueblos indígenas como sujetos de derechos. Asimismo planteamos las
dificultades que se ha tenido para ir avanzando en este sentido.
En el capítulo 3, vamos centrando más el eje de análisis en los colectivos que hemos
llamado pueblos, aunque también, cuando caben, incluimos también a otros grupos minoritarios,
tales como los que se forman de inmigrantes. En este capítulo buscamos analizar
conceptualmente las problemáticas expuestas en los capítulos 1 y 2, y proponer algunas
reflexiones valorativas y algunos planteamientos sobre justicia. Abordamos directamente
cuestiones relativas a los derechos y presentamos algunas reflexiones respecto de cuáles de ellos
se debieran reconocer para garantizar el respeto de los derechos humanos de las personas
pertenecientes a estos pueblos. En este capítulo abordamos la doctrina y dogmática respecto de
los derechos que nos parecen relevantes en torno a los pueblos indígenas. Hemos buscado en la
discusión acerca de los derechos incluir un enfoque interdisciplinario, pues como decíamos
arriba, nos parece importante para poder tener una visión más completa y menos parcial de la
problemática.
Después de algunas lecturas y conversaciones sostenidas con compañeros en diversos
ámbitos de discusión –tales como la Reunión de trabajo: “La Declaración Universal de los
derechos de los Pueblos Indios, un debate irresuelto”, llevada a cabo en el Instituto Internacional
de Sociología Jurídica de Oñati— hemos llegado a la conclusión de que los reclamos de los
pueblos indígenas podían concretarse, por lo pronto, en dos: el derecho a la diferencia y el
derecho a la libre determinación. De esta manera, decidimos tomar estos derechos como los dos
ejes alrededor de los cuales se articulan otras cuestiones, tales como la importancia del