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Soberanes evidencia ante los legisladores que “[e]n un esquema social de este tipo, los
valores del grupo mayoritario, generalmente identificados con los de la cultura occidental, se
imponen a todos los niveles, procurándose destacar las semejanzas existentes entre los distintos
miembros de la sociedad, minimizando las diferencias que los distinguen.” 56
Otro ejemplo de la manera como se percibe hoy al Estado es la que presenta Adalberto
Saldaña en su artículo El proyecto nacional en la Constitución. El autor expresa que
“[l]a teoría política de la Constitución, en su carácter de mandato público,
establece que el pueblo soberano concreta un pacto social sobre proyecto nacional,
mismo que se formaliza política y jurídicamente en la Constitución, como la ley
suprema del país. De esta manera, la Constitución es una ley política que hace
obligatorio, desde el punto de vista jurídico, el acuerdo político-social sobre la vida en
común de una colectividad, expresado en mandatos al poder público. En una palabra,
la Constitución es el proyecto nacional.” 57
Hasta aquí podemos observar que el autor se apoya en la teoría contractualista para
plantear el proyecto nacional. En todo momento se plantea el pueblo o la colectividad como
unitario y homogéneo: nunca se plantea la posibilidad de la diversidad. Frente al tema que nos
ocupa señala que “el mandatario público debe garantizar los fines humanos, que se consideran
sus derechos fundamentales. Estos derechos comprenden los siguientes aspectos: [...] 3) Los
mandatos del pueblo soberano para que el poder público proteja a la familia, los menores, los
indígenas y los campesinos” 58 Aquí, como vemos, no se reconoce que el Estado tenga una
composición pluricultural, sino que es homogéneo y cuenta con algunos sectores de la
población en calidad de grupos desvalidos, que merecen protección.
5.2.3. El presidencialismo constitucional como agente homogeneizante
Si intentamos profundizar un poco en el papel político e ideológico y las influencias de
éstos en la Constitución, podemos tomar como un referente a José Ramón Cossío, quien al
referirse a la dinámica normativa existente entre 1917 y 1997 señala que aunque no se puede
hablar de un modelo normativo de carácter estático ni de una modalidad puramente mecánica de
producción de normas, sí se puede decir que “el orden jurídico estaba sujeto a una serie de
56 “Los derechos humanos y reforma constitucional” cit., p. 435
57 SALDAÑA, Adalberto, “El proyecto nacional en la Constitución” en ALZAGA, Oscar (comp.) La
defensa de los derechos ciudadanos, México, Consejería Jurídica y de Servicios Legales, Ciudad de
México, 2000, p. 19
58 SALDAÑA, Adalberto, “El proyecto nacional en la Constitución” op. cit., p. 22