Koordination und Qualität im Gesundheitswesen

Unterstützung durch überbetriebliche Akteure
329. Für den Gesetzgeber und die überbetrieblichen Akteure ergibt sich vor dem Hintergrund
von Veränderungen in der Wirtschaft, unterschiedlichen betrieblichen Bedürfnissen,
gewandelten Arbeits- und Beschäftigungsstrukturen, einem veränderten Verständnis
sozialstaatlicher Aufgaben und geänderten Wertvorstellungen mit einer stärkeren
Betonung der Eigenverantwortung die Notwendigkeit, einen neuen Interventionstyp
zuzulassen (Rosenbrock, R. et al. 2003; Bertelsmann Stiftung und Hans-Böckler-Stiftung
2004). Der Staat bzw. die GUV setzt nach dieser Vorstellung zwar weiterhin Rahmenbedingungen
und Mindeststandards, eröffnet aber - an Stelle von traditionellen und
der Tendenz nach hoheitlich-zentralistischen sowie expertenbezogenen Interventionen -
Spielräume zur Entwicklung auf der betrieblichen Ebene. Überbetrieblichen Akteuren,
d. h. dem Staat, Tarifvertragsparteien, Sozialversicherungsträgern, Handwerkskammern
und Innungen, dem Bildungswesen und privatwirtschaftlichen Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen,
kommen beratende und unterstützende, zum einzelbetrieblichen
Gesundheitsmanagement komplementäre Aufgaben zu (vgl. nachfolgende Empfehlungen).
Empfehlungen der Expertenkommission der Bertelsmann Stiftung und der Hans-
Böckler-Stiftung zur betrieblichen Gesundheitspolitik (2004)
Empfehlungen an die Betriebe
Die Kommission empfiehlt
− den Betrieben eine Aktivierung und Neuausrichtung der betrieblichen Gesundheitspolitik
– durch konsequente Verfolgung gesetzlicher Zielvorgaben, durch Projekte zur betrieblichen
Gesundheitsförderung und durch Etablierung eines in die Betriebsroutinen integrierten
Gesundheitsmanagements;
− eine deutliche Erhöhung der Verantwortung und Qualifizierung ihrer Führungskräfte
hinsichtlich Wohlbefinden und Gesundheit der Mitarbeiter, eine entsprechende Weiterbildung
ihrer Arbeitssystemplaner, Gesundheitsexperten sowie sonstiger Entscheidungsträger
und eine stärkere Einbeziehung der gesamten Belegschaft;
− den Ausbau einer bedarfsgerechten, zukunftsorientierten arbeitsmedizinischen und sicherheitstechnischen
Betreuung aller Arbeitnehmer auch mit dem Ziel der Gesundheitsförderung.
Den Bundesministerien für Wirtschaft und Arbeit und für Gesundheit und Soziale
Sicherung sowie den Spitzenverbänden der Unfallversicherungsträger wird empfohlen,
dieses Ziel durch entsprechende Maßnahmen zu fördern.
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