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SOCIOLOGÍA DEL ESTADO 1053aduanaks. La única medida de política económica de los reyes alemanes fuela lucha contra los derechos aduanales del Rin que, sin embargo, frente a lagran cantidad de pequei'ios señores allí establecidos, resultó en conjunto ineficaz.Salvo esto, falta toda política económica sistemática. Las medidas quedan a veces la impresión de semejante política, tales como el bloqueo deVenecia por el emperador Sigmundo, o el bloqueo ocasional del Rin (enlucha contra Colonia), no son en realidad más que medidas de carácterpolítico. La política aduanera estaba en manos de los príncipes territoriales.También aquí falta, con contadas excepciones, todo intento de fomentosistemático de la economía. Los puntos de vista dominantes entre aquéllosson: favorecimiento del tráfico próximo, a expensas del tráfico a distancia,para favorecer el intercambio entre la ciudad y el campo adyacente; losderechos de exportación han de ser siempre más altos que los de importación;favorecimiento de los comerciante~ del país en materia aduanera; tasasdiferenciales para los caminos, porque el príncipe desea favorecer una determinadavía, para explotarla mejor desde el punto de vista fiscal, objeto encuya consecución llegó a recurrir a la obligatoriedad vial y a la sistematizacióndel derecho de depósito; y, finalmente, situación de privilegio en favorde los cpmerciantes urbanos, a cuyo propósito el Duque Luis el Rico deBaviera ~l-i-50-1479) llegó a vanagloriarse de haber eliminado por completoel comercio rural. Los derechos aduaneros de protección no se conocen, comono sea con algunas excepciones, como por ejemplo, los derechos tirolesessobre el vino, para proteger a los del país contra la importación de los vinosde Italia. Toda la política aduanera en conjunto se inspira exclusivamente enpuntos de vista fiscales y del abastecimiento en víveres. Lo mismo se aplicaa los numerosos tratados aduaneros que se remontan hasta el siglo XIII. Latécnica de las tasas fue variando. Originariamente regía una tasa aduanerade un sesentavo del valor, en tanto que en el siglo xrv había subido hasta eldozavo, por que la tasa había de funcionar al propio tiempo como derechode consumo. Nuestras medidas modemas de política comercial, tales comolos derechos de protección, estaban representadas por prohibiciones indirectasde comercio, que se decretaban con mucha frecuencia cuando se tratabade proteger la alimentación de los trabajadores manuales locales y, más adelante,la de los editores. O bien se permitía sólo el comercio al por mayor,prohibiéndose en cambio el comercio detallista.El primer indicio de una política económica principesca racional apareceen Inglaterra, en el siglo xrv. Se trata de lo que a partir de Adam Smith seha dado en llamar "mercantilismo".Mercantilismo significa el paso de la empresa capitalista de utilidadesa la política. El Estado es tratado como si constara única y exclusivamentede empresas capitalistas; la política económica exterior descansa en el principiodirigido a ganar la mayor ventaja posible al adversario: a comprar lomás barato posible y a vender a precios mucho más caros. El objeto consisteen reforzar el poder de la dirección del Estado hacia fuera. Mercantilismosignifica, pues, formación moderna de poder estatal, directamente medianteaumento de los ingresos del príncipe, e indirectamente mediante aumentode la fuerza impositiva de la población.