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742 SOCIOLOGÍA DE LA DOMINACIÓNcada vez más burocrática va siendo más fuerte a medida que pasa el tiempo,y la idea de la posibilidad de su eliminación es, por tanto, cada vez másutópica. Los "expedientes", por un lado, y la disciplina burocrática, por otro,es decir, la sumisión de los funcionarios a la obediencia rigurosa dentro de sulabor habitual, constituyen cada día más dentro de las esferas pública y privadael fundamento de toda organización. Pero ante todo lo constituye -porprácticamente importante que sea el expedienteo- la "disciplina". La ingenuaidea del bakuninismo, es decir, la idea de que por la destrucción de losexpedientes podrá aniquilarse la base de los "derechos adquiridos" y de la"dominación" olvida que independientemente de los expedientes permanece!a sumisión de los hombres a la observancia de las normas y de los reglamentoshabituales. Toda reorganización de formaciones militares derrotadasy disueltas, así como todo restablecimiento de un orden administrativo destruidopor revueltas, pánico u otras catástrofes, se efectúa formulando unJlamamiento a la disposición habitual que tienen los funcionarios y los dominadosa incorporarse obedientemente a las organizaciones correspondientes,llamamiento que, cuando tiene éxito, puede volver a "disparar", por decirloasf, el mecanismo. Por otro lado, el carácter inevitablemente objetivo delaparato ya existente, en unión de su característica "impersonalidad", hace que--en oposición a las organizaciones feudales basadas en la devoción personal-se halle fácilmente dispuesto a trabajar para todo el que sepa apgderarsede él. El sistema burocrático racionalmente ordenado sigue funcionandocuando el enemigo ocupa el territorio y se apodera de los puestos superiores,pues los habitantes, y ante todo el mismo enemigo, tienen iflterés vital en quéasí ocurra. Después que Bismarck, en el transcurso de un largo dominio,hubo sometido a sus colegas ministeriales a una incondicional dependenciaburocrática mediante la eliminación de todos los estadistas independientes;tuvo que comprender, con gran sorpresa suya, que al retirarse seguían gober•nando como si él no fuera el genial jefe y creador de tales criaturas, sino unafigura cualquiera que, dentro del mecanismo burocrático, había sido sustituidapor otra. El aparato del dominio ha seguido siendo el mismo en Franciadesde la época del primer Imperio. Como este aparato -siempre que dispongade los modernos medios de información y de comunicación ( telégrafo)-hace cada vez más imposible desde el punto de vista técnico eldesencadenamiento de una "revolución" en el sentido de la creación enérgicade organizaciones de dominio enteramente nuevas, las "revoluciones" se hansustituido -como lo demuestra Francia de un modo "clásico"- por los "golpesde Estado", pues todas las transformaciones que han tenido éxito se basanallí en tales procesos.Es evidente, por otro lado, que la organización burocrática de una estructurasocial y especialmente de una estructura política puede tener y tiene regularmenteamplias consecuencias económicas. ¿Cuáles? Ello depende, por naturaleza,de la particular distribución de los poderes sociales y económicos, yespecialmente del campo que ocupa el naciente mecanismo burocrático, esdecir, de la dirección que le hacen seguir los poderes que se sirven de él. El~resultado de ello ha sido con gran frecuencia una distribución cripto-plutocráticade poderes. Tras las organizaciones burocráticas de partido en Inglaterra