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LA DOMINAOIÓN NO LEGÍTIMA 943el caso de ciudades que disponían de grandes campos de cultivo. Si en laactualidad consideramos que el habitante típico de la ciudad es un hombreque no cubre sus propias necesidades por el cultivo propio, en la mayor partede las ciudades típicas de la Antigüedad (polis) ocurría precisamente locontrario. Y a veremos cómo el derecho pleno del antiguo ciudadano, a diferenciadel burgués medieval, se caracterizó en su origen precisamente porqueera propietario de un kleros, fundus (en Israel, che le k), es decir, de un lotedel que vivía, así que el ciudadano pleno de la Antigüedad es un "ciudadanolabrador".Encontramos propiedad agraria sobre todo en manos de las capas urbanasdistinguidas, tanto en la Edad Media -pero, también, más en el sur queen el norte- como en la Antigüedad. Propiedad agraria, en ocasiones dedimensiones, encontramos en la ciudad-estado medieval o antigua, ya sea enmanos de las autoridades de ciudades poderosas, que ejercían sobre ellasun dominio político o un señorío territorial, o también la encontramos bajoel dominio señorial de algunos ciudadanos encopetados: ejemplos de ello, eldominio de Milcíades en el Quersoneso o las posesiones políticas y señorialesde familias aristocráticas urbanas de la Edad Media, como los Crimaldigenoveses en la Provenza y en otros dominios ultramarinos. Pero estas posesionesy derechos señoriales interlocales de ciudadanos aislados, no eran, porlo general, objeto de la política económica de la ciudad, si bien se produceun equívoco muy especial cuando la propiedad del individuo, que perteneceal poderoso grupo de notables, es protegida por la ciudad, o la conquistay afirma con ayuda de su poder y hasta la ciudad misma participa en suaprovechamiento económico o político, cosas que no eran raras en el pasado.El tipo de relación de la ciudad, soporte de la industria o del comercio,con el campo, suministrador de los medios de subsistencia, constituye partede un complejo de fenómenos que se ha denominado "economía urbana" yque se ha opuesto, como una determinada "etapa de la economía", a lacerrada o "propia", por una parte, y a la "economía nacional", por otra(o a una diversidad de otras etapas constituidas en forma parecida). Peroen este concepto se confunden medidas de política económica con categoríaspuramente económicas. La razón está en que el mero hecho de la coexistenciade comerciantes o industriales y el abastecimiento regulado de lasnecesidades cotidianas por el mercado no agotan el concepto de "ciudad''.Cuando ocurre esto, es decir, cuando dentro de los asentamientos cerradostomamos como diferencia únicamente el grado de la propia cobertura denecesidades por medio de la agricultura o -lo que no es idéntico a estoelgrado de la producción agraria en relación con la actividad lucrativa noagraria, y la ausencia o presencia de mercados, hablaremos de "localidades"industriales y mercantiles y de "zonas de mercado" pero no de "ciudad"El que la ciudad sea no sólo una aglomeración de casas sino, además, unaasociación económica con propiedad territorial propia, con economía deingresos y gastos, tampoco la diferencia de la aldea, que conoce las mismascosas, aunque cualitativamente la diferencia puede ser muy grande. Tampocoes algo peculiar a la ciudad el que, además de asociación económica,sea, en el pasado cuando menos, asocia