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max-weber-economia-y-sociedad

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778 SOCIOLOGÍA DE LA DOl\IINACIÓNtivo, o que han sido adjudicados a solicitantes mediante arrendamiento oentrega de cantidades fijas. Con ello se convirtieron las prebendas en unaposesión patrimonial del arrendatario o del comprador, existiendo los másdiversos usos, hasta llegar a la venta y a la cesión hereditaria. Por lo pronto,se hacía de tal suerte que el funcionario renunciaba a su prebenda medianteuna indemnización del solicitante. Pero como aquél lo había a su vez arrendadoo comprado, reclamaba del señor el derecho de proponerle un sucesor.Ocurría también que el gremio de funcionarios -por ejemplo, un colegiojudicial- reclamaba el derecho de tal propuesta y regulaba en favor de losintereses comunes de los colegas las condiciones de la cesión a otra persona.Pero, naturalmente, el señor que había concedido la prebenda y que, enun principio nunca la había concedido vitaliciarnente, deseaba seguir participandode alguna manera en las ganancias producidas por esta cesión de cargose intentaba, por su parte, fijar algunos principios a este efecto. El resultadode esto ofrecía muy diferentes caracteres. Para la curia, así como para lospríncipes, el comercio de los cargos y, por lo tanto, la capitalización de las probabilidadesde emolumentos mediante la creación en masa de beneficios enforma de sinecuras, se convertía en una operación financiera sumamenteimportante con vistas a la satisfacción de sus necesidades extraordinarias.Dentro del Estado eclesiástico, los bienes de los "familiares" procedían enparte considerable de la explotación de tales sinecuras. En Francia, la cesiónhereditaria de· hecho y el comercio de beneficios procedentes de los parlamentos(cargos judiciales superiores) comprendía todos los grados posiblesde cargos, tanto financieros corno administrativos, hasta llegar a los prévotsy los baíllis. El funcionario que renunciaba vendía su beneficio a los sucesores.Los herederos de un funcionario fallecido reclama han el mismo derecho(survívance), pues el cargo se hacía convertido en un valor comercial. En1567 y después de toda clase de intentos fracasados para suprimir este comercio,la caja real llegó a participar en él mediante el pago de una suma fija(droit de resignatíon) por los sucesores. En 1604, se redujo esto a un sistem;¡en la forma de la llamada Paulette, por el nombre de su inventor CharlesPaulet. La survívance fue reconocida. El droit de resigruttíon de la coronafue considerablemente reducido. En cambio, el funcionario tenía que pagaranualmente a la corona el 1 2 / 3 % del precio de compra del cargo, y estosingresos fueron a su vez arrendados anualmente por la corona (primeramenteal mismo Paulet). El aumento en las probabilidades de emolumentospor parte de los funcionarios motivaba un aumento del valor de compra delos beneficios, y éste producía un aumento de ganancias a favor del arrendadory de la corona. Pero la consecuencia de esta apropiación del cargo fuela inamovilidad de hecho de los correspondientes funcionarios (ante todo,de los miembros del Parlamento). Pues para sustituirlos debía series restituidoel precio de compra de .los beneficios, cosa a la cual no se decidía fácilmentela corona. Sólo la Revolución suprimió radicalmente la apropiaciónde cargos el día 4 de agosto de 1789 y tuvo que pagar a este efecto más detrescientos millones. En cambio, cuando el rey quería imponer al Parlamentosu voluntad, éste podía paralizar al monarca en casos extremos mediante la"huelga general" (dimisión en masa necesaria para el reintegro de todo el pre-

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