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IIOOSOCIOLOGÍA DE LA DOMINACIÓNa los especialistas, esto es casual y asunto privado. Nunca sustituye esto, porlo que se refiere al control de la administración, al careo sistemático (juramentado)de los expertos ante una comisión parlamentaria con la colaboraciónde los funcionarios del ramo correspondiente, que es lo único quegarantiza el control y la encuesta omnicomprensiva. El Reichstag 31 carecíade semejante facultad.Pero el saber profesional no fundamenta por sí solo la burocracia. Añádeseal mismo el conocimiento, asequible sólo al funcionario a través delaparato oficial, de los hechos concretos determinantes de su conducta, o seael saber relcttivo al servicio. Sólo aquel que independientemente de la buenavoluntad del funcionario puede procurarse dicho conocimiento fáctico estáen condiciones, en cada caso, de controlar eficazmente la administración.Según las circunstancias, cabe considerar la inspección de las actas, el examenocular y, en el caso extremo, una vez más el careo juramentado de los afectados,en calidad de testigos, ante una comisión parlamentaria. También deesta facultad carecía el Reichstag.Y por razones de ningún modo objetivas, sino simplemente porque lamayor fuerza del funcionarismo consiste en la conversión, a través del conceptodel "secreto profesional", del saber relativo al servicio en un sabersecreto, o sea en un medio, en última instancia, para asegurar a la administracióncontra los controles. En tanto que los escalones inferiores de la jerarquíaburocrática son controlados y criticados por los superiores, fallabaen Alemania todo control, tanto técnico como político, frente a las instanciassuperiores, o sea precisamente frente a aquellas que tien~n que ver con la"política". La manera como en el Reichstag solía contestarse por parte delos jefes administrativos a las preguntas y críticas de la representación parlamentariasólo es posible cuando al Parlamento le están negados los mediosde procurarse en todo momento, por medio del llamado derecho de encuesta,el conocimiento de aquellos hechos y puntos de vista profesionales susceptiblesellos solos de permitirle la colaboración permanente y de influir en ladirección de la administración. No es acaso que el Reichstag haya de entraren sus comisiones en vastos estudios y de publicar al respecto gruesos volúmenes:de que esto no ocurra se encarga ya por lo demás la grave tarea quepesa sobre sus hombros, sino que el derecho de encuesta sólo ha de emplearsecomo medio auxiliar ocasional y constituye además una vara cuya sola existenciaobliga a los jefes administrativos a dar respuesta en una forma quehace superfluo su empleo. A esta modalidad de empleo de dicho derechopor parte del Parlamento inglés se deben los mejores resultados del mismo.La integridad de los funcionarios ingleses y el elevado nivel de la educaciónpolítica del. pueblo inglés tienen su fundamento, en buena parte, en ello, yse ha repetido a menudo que en la forma como las discusiones en el senode los comités son seguidas por la prensa y los lectores se tiene la mejor escaladel grado de madurez política del pueblo. Porque dicha madurez no semanifiesta de ningún modo en los votos de desconfianza, en las acusacionesministeriales y en otros pequeños espectáculos teatrales del inorgánico par-81 Antes de 1918. [E.]