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max-weber-economia-y-sociedad

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COLEGIAUDAD Y DIVISIÓN DE PODERES 219equiparados, de modo que una desviación de las opmwnes emitidasen casos importantes pueda traer la ruptura del colegio por la salidade algunos miembros, poniéndose así en peligro la situación monocráticadel imperante (colegialidad de funciones con director preeminente).Caso más importante: la situación del Prime minister inglés dentro del Cabinet.f:sta, como es sabido, ha variado mucho. Su definición correspondió materialmente,sin embargo, en la mayor parte de los casos, a lo ofrecido en la épocade los gobiernos de gabinete.No necesariamente como debilitación, sino eventualmente como atemperamientode la dominación en el sentido de la racionalización actúan las corporacionescolegiadas consultivas junto a los imperantes monocráticos. Peropueden en sus efectos ganar preponderancia sobre el soberano; especialmentecuando son de carácter estamental. Casos fundamentalese) Al caso d está próximo aquel otro en que una corporación formalmeñtesólo consultiva está coordinada a un soberano monocrcítico, queno se encuentra atado a ella en sus decisiones, y que sólo por tradicióno por ley está obligado a recabar su consejo -formalmente noobligatorio-, si bien su desconsideración en caso de fracaso lo haceresponsable.Caso más importante: la coordinación de los magistrados con el Senado, comoinstancia consultiva, de la que de hecho fue desarrollándose la dominación de esteúltimo sobre los magistrados (a través del control de las finanzas). Lo originariofue aproximadamente lo antes descrito. Del control (de hecho) de las finanzasy, todavía más, de la identidad estamental de los senadores y de los funcionarios(formalmente) elegidos fue desarrollándose la vinculación de hecho de los magistradosa los acuerdos del Senado, de modo que la fórmula si eis placeret, que expresabala libertad de los magistrados, significaba posteriomente algo así comonuestro "si le place" en las órdenes apremiantes.f) Algo completamente diferente significa el caso en que en una magistraturaexista una colegialidad especificada, es decir, en que la preparacióny la propuesta de las cuestiones de su competencia se confíaa expertos -en ocasiones en un mismo asunto a distintos técnicos-,pero en la que la decisión queda a la votación de la totalidad de losmiembros.f:ste fue el caso, con mayor o menor pureza en la mayor parte de los Consejosde Estado y en otras instituciones análogas de la Antigüedad (así en el Consejo deEstado inglés en la época anterior al predominio del gabinete). Nunca han expropiadoa los príncipes por grande que fuera a veces su poder. Al contrario, enciertas circunstancias el príncipe buscó apoyarse en los Consejos de Estado paraquebrantar el gobierno de gabinete (del jefe del partido): así en Inglaterra, aunqueen vano. Frente a esto, corresponden pasablemente al tipo los ministerios de expertosde los tipos carismático-hereditario y plebiscitario con división de poderes(norteamericano), que los imperantes (rey, presidente) nombran a su arbitrio paraapoyarse en ellos.

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