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max-weber-economia-y-sociedad

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FEUDALISMO 213se trate y el poder y honor sociales unidos a la pertenencia al cuadro administrativoparecen expuestos siempre que está en peligro la legitimidad del que se los concedióy garantizó. Por estas razones la legitimidad juega un papel poco consideradoy, sin embargo, muy importante.2. La historia alemana inmediata de la ruina de la dominación hasta entonceslegítima mostró lo siguiente: cómo la ruptura de la vinculación tradicional porcausa de la guerra de un lado, y de otro la pérdida del prestigio derivada de laderrota, en relación con la habituación sistemática a la conducta ilegal, conmovieronen igual medida la docilidad en la disciplina del ejército y del trabajo, yprepararon así la subversión de la dominación. Por otra parte, la persistencia en~el funcionamiento del antiguo cuadro administrativo y la continuación de la validezde sus ordenaciones bajo los nuevos gobernantes constituye un ejemplo notablede la vinculación de los miembros de esa administración a sus tareas objetivas,ineludible dentro de las relaciones de la racionalización burocrática. El fundamen- )to no era en modo alguno, como ya se ha dicho, puramente de interés privado: !preocupación por el cargo, sueldo y pensión (aunque evidentemente tuviera in- 1fluencia en la masa de los funcionarios), sino también de carácter completamente jobjetivo (ideológico): que en las actuales condiciones poner fuera de funciona- \miento a la administración significa la ruina del abastecimiento de toda la pobla- \ción (incluidos los funcionarios mismos) en sus más elementales necesidades vitales.Por eso la apelación al "sentimiento del deber" (objetivo) fue recibida conéxito y fue reconocido este deber como una necesidad objetiva aun por los podereshasta entonces legítimos y sus partidarios. )3. El proceso de la subversión contemporánea utilizó un nuevo cuadro admi:nistrativo con los consejos de obreros y soldados. La técnica de la formación deestos nuevos cuadros tuvo al principio que ser "inventada'' y estaba por lo demásunida a las relaciones de guerra (posesión de las armas), sin las cuales la subversiónen general no hubiera sido posible (sobre esto y sobre las analogías histórica:;,se hablará luego). Sólo fue posible la expropiación de su fuerza a los antiguospoderes por el levantamiento de líderes carismáticos contra los dirigentes legales,y por b formación de secuaces carismáticos; pero el logro y éxito de esta expropiaciónestuvieron condicionados, aun técnicamente, por el mantenimiento delcuadro de funcionarios profesionales. Antes había fracasado toda revolución dentrode las modernas relaciones por la imprescindibilidad de los funcionarios profesionalesy por la falta de cuadros administrativos propios. Las condiciones previasen todos los casos de revoluciones anteriores fueron muy distintas (ver, sobre esto,el capitulo sobre la teoría de las revoluciones) .4. Subversión de dominaciones por iniciativa de los cuadros administrativoshan ocurrido en el pasado bajo condiciones muy diferentes (ver el capítulo sobrela teoría de la subversión). Siempre tuvieron como supuesto un proceso de "socialización"de los miembros de ese cuadro, la cual, según las circunstancias, adoptabamás el carácter de una conjura parcial o más el de una fraternizacíón y asociacióngeneral. Cabalmente esto se ha dificultado extraordinariamente en las condicionesde existencia de la burocracia moderna, aunque como muestra la situación rusano es completamente imposible. Por lo general no van en su significación másallá de lo que pueden y quieren alcanzar Jos obreros en caso de huelga (normal).5. El carácter patrimonial de una burocracia se manifiesta en que en ella se '1exige la constitución de una relación (de clientela) de sumisión personal (puer ~regís en la época carolingia, familiaris bajo los angiovinos). Restos de ello hanquedado por largo tiempo. ..-/

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