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SOCIOLOGÍA DEL ESTADO 1117enseña continuamente, a la influencia momentánea puramente emocionale irracional (lo que por lo demás comparte también con la moderna monarquía"de gobierno propio", que ostenta los mismos caracteres). La menteclara y fría -y la política eficaz, y aun precisamente la política eficaz democrática,se hace con la cabeza- domina en las decisiones responsables tantomás cuanto: 1) es menor el número de los que participan en el examen, 2)es más clara la responsabilidad para cada uno de ellos y para los que ellos conducen.La superioridad, por ejemplo, del Senado norteamericano con respectoa la Cámara de los Representantes es función esencialmente del númeromenor de los senadores; y las mejores realizaciones políticas del Parlamentoinglés son producto de la responsabilidad unívoca. En donde ésta falla, fallatambién la eficacia del poder del partido, lo mismo que toda otra. Y descansaen la misma base la utilidad político-estatal de la actividad de los partidosa cargo de grupos políticos de interesados firmemente organizados. Entanto que es totalmente irracional por otra parte, desde el punto de vistapolítico-estatal, la "masa" no organizada, o sea la democracia de la calle. :E:staes más poderosa en los países de Parlamento impotente o desacreditado, loque significa, ante todo, falto de partidos racionalmente organi;UJdos. En Alemania,prescindiendo de la ausencia de la cultura latina "de mesa de café"y del temperamento más reposado, las organizaciones como los sindicatos ytambién el partido socialdemócrata constituyen un vigoroso contrapeso aldominio momentáneo e irracional de la calle, típico de pueblos puramenteplebiscitarios. 474T Cf. además al respecto: Gesammelte Politisc:he Schriften ("Obras políticas completas"),pp. 317 5.