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SOCIOLOGÍA DEL ESTADO 1073ejemplo histórico conocido alguno de que allí donde se entronizó por completo-en China, Egipto y en forma no tan consecuente en el Imperioromano decadente y en Bizancio- volviera a desaparecer, como no sea conel hundimiento total de la civilización conjunta que la sustentaba. Y sinembargo, éstas no eran todavía más que formas sumamente irracionales deburocracia, o sea "burocracias patrimoniales". La burocracia moderna se distingueante todo de esos ejemplos anteriores por una cualidad que refuerzasu carácter de inevitable de modo considerablemente más definitivo que elde aquellas otras, a saber: por la especialización y la preparación profesionalesracionales. El antiguo mandarín chino no era un funcionario profesional,antes, por el contrario, era un gentleman cultivado literaria y humanísticamente.Los funcionarios egipcio, romano-decadente y bizantino eran ya muchomás burócratas en el sentido nuestro. Pero las tareas estatales que teníana su cargo eran infinitamente simples y modestas en comparación con lasmodernas, y su actuación se hallaba ligada en parte tradicional y en partepatriarcalmente, o sea, en todo caso, irracionalmente. El funcionario antiguoera un puro empírico, lo mismo que el artesano del pasado. El moderno, encambio, tiene cada día -y en forma cada vez más inevitable- mayor preparaciónprofesional y especialización en concordancia con la técnica racionalde la vida moderna. Todas las burocracias de la tierra siguen el mismo camino.El antiguo funcionario norteamericano de patrocinio partidista, por ejemplo,era sin duda un "conocedor" experto del lugar de la lucha electoral y dela "práctica" correspondiente, pero no era en modo alguno un profesionalde formación especializada. Es en ello, y no en la democracia como tal, en loque se fundaba la corrupción allí imperante, la cual es tan ajena al funcionarioprofesional universitario del "civil service", que sólo ahora 9 empieza aformarse allí, como a la burocracia inglesa moderna, que de modo progresivose va introduciendo en el lugar del "self-govemment" por honoratiores ("gentlemen").Pero allí donde el funcionario profesional preparado llega a domi- ,nar, su poder es sencillamente inquebrantable, porque entonces toda la organizacióndel abastecimiento vital más elemental se halla cortada por el patrónde sus servicios. Puede concebirse teóricamente una eliminación cada vezmás extensa del capitalismo privado, aunque esto no constituya en modoalguno una empresa tan nimia como suelen soñarlo algunos que no lo conocen.Pero, aun suponiendo que se lograra alguna vez, ello no significaríaprácticamente en modo alguno, con todo, una ruptura de la acerada estructuradel moderno trabajo industrial, sino que significaría, por el contrario,que ahora se burocratizaría también la dirección de las empresas estatificacarlaso confiadas a una forma cualquiera de "economía colectiva". Las formasde vida de los empleados y trabajadores de las administraciones estatalesde las minas y los ferrocarriles prusianos no son en absoluto sensiblementedistintas de aquellas de las grandes empresas capitalistas privadas. Pero síson, en cambio, menos libres, porque toda lucha por el poder con una burocraciaestatal es inútil, y porque no se puede apelar allí a instancia algunainteresada en principio contra ella y su poder, como es posible, en cambio,9 Escrito el año 1917. [E.]