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max-weber-economia-y-sociedad

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862 SOCIOLOGÍA DE LA DOMINACIÓNllos, derecho condicionado por principios carismáticos, pasa cada vez más asegundo plano la aclamación de los dominados y, finalmente, se origina unaagrupación electoral oligárquica exclusiva. Así ha ocurrido en la Iglesia católica,lo mismo que en el Sacro Imperio Romano. Pero lo mismo ha tenidolugar en todas aquellas ocasiones en que un grupo con experiencia ha logradoel derecho de preelección o de presentación de candidatura. Especialmenteen la mayor parte de las constituciones políticas de todos los tiemposha surgido un efectivo derecho de cooptación por parte de los linajes dominantes,que de esta manera han arrancado a los soberanos de su posiciónexclusiva para transformarlos en un primus ínter partes (arconte, cónsul,dogo) y han excluido, por otro lado, a la comunidad de todo nombramiento.En la actualidad encontramos, por ejemplo, en las tendencias sustentadaspor la elección de senadores en Hamburgo procesos paralelos a los anteriores.Considerado desde un punto de vista formal, se trata del procedimiento"legal" más frecuente para llegar a la oligarquía.Mas, por el contrario, la aclamación de los dominados puede transformarseen un "procedimiento electoral" regular con un "derecho electoral"sometido a normas y con "elecciones" directas o indirectas, "proporcionales"o "por circunscripción", con "clases y distritos de electores". La ruta queconduce a tal situación es muy larga. Por lo que se refiere a la elección delsupremo jefe, solamente ha sido recorrida hasta el fin en Estados Unidos-donde una de las partes más esenciales del asunto electoral radica, naturalmente,en la campaña de "nombramiento" de candidato por cada uno delos partidos. Por lo demás, se ha practicado en todas partes sólo hasta laelección de "representantes" parlamentarios, decisiva para la provisión delpuesto de primer ministro y de sus colegas. El desarrollo que conduce de laaclamación carismática del soberano hasta la elección propiamente dicha,efectuada directamente por la comunidad de los dominados, se ha realizadoen las más diferentes fases de la civilización, y todo progreso en la consideraciónracional y exenta de creencia emocional acerca de este proceso debíaayudar a provocar este tránsito. En cambio, sólo en Occidente se ha desarrolladogradualmente la elección de jefe hasta llegar al sistema representativo.En la Antigüedad, por ejemplo, los "boyotarcas" son representantes de sucomunidad -como originariamente ocurría asimismo con los delegados delos Commoner ingleses- y no de los electores en cuanto tales. Y allí donde,como en la democracia ática, los funcionarios deben ser realmente sólomandatarios y representantes del demos, y éste es dividido en secciones, prevalecemás bien el principio del turno y no la idea de la "representación"pro~iamente dicha. Ahora bien, en una enérgica realización del principio, eleleg1do es formalmente, lo mismo que en la democracia directa, un comisionadoy, consiguientemente, un servidor de sus electores, no su "jefe" elegido.Con ello se abandona completamente la estructura del fundamento carismático.Mas esta enérgica realización de los principios de la democracia"directa" en los grandes cuerpos de gobierno sólo es posible siempre de unmodo fragmentario.Desde el punto de vista técnico, y a consecuencia de la situación continuamentevariable y de los problemas imprevistos que se plantean constan-

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