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FORl\fAS DE REGULACIÓN ECONÓMICA 285a la gleba de los colonos y campesinos de todas las épocas, y su solidaridadcomunal para los impuestos y a veces para el servicio militar (reclutas); responsabilidadsolidaria de los decuriones romanos por los tributos que tienenque recoger. Ésta es la liturgia estamental. Las últimas formas ( n9 5) decobertura de necesidades se dan, como es natural, sólo en comunidadesinstitucionales de carúcter coactivo (las políticas, sobre todo).§ 5. Formas de regulación económicaLas formas diversas de cobertura de necesidades, siempre resultado de luchasde intereses, tienen a menudo una significación que va mucho más allá de sufinalidad directa. Pues pueden tener por consecuencia, en gran medida, organizaciones"reguladoras" (como las clases citadas últimamente) y, cuando nose da este caso directamente, pueden influir en gran manera el desarrollo ysentido de la gestión económica. Así, por ejemplo, la cobertura de necesidadeslitúrgico-estamental influye en el sentido del "cierre" de las probabilidadessociales y económicas y en la fijación de la estructura estame:r.~tal y, con ello,en la eliminación del capital priYado ele origen lucrativo. Así también, todacobertura de necesidades, dentro de una comunidad, sea consuntiva, lucrativao creadora de monopolio. Las dos primeras actúan siempre en la direcciónde excluir a la economía lucrativa privada, la última de un modo muy distintosegún las circunstancias pero siempre, naturalmente, en la dirección de desplazar,a veces estimulando, a veces obstaculizando, las probabilidades deganancia del capitalismo privado. Esto depende de la magnitud, naturalezay dirección del monopolio fomentado por el estado. El tránsito progresivodel Imperio romano hacia una cobertura de necesidades de tipo litúrgicoestamental(y además, en parte, consuntiva) asfixió el antiguo capitalismo.Las explotaciones municipales y estatales de la actualidad orientadas haciauna economía lucrativa, desplazan en parte y en parte sofocan el capitalismo.El hecho de que las bolsas alemanas no cotizaran valores ferrocarrileros deninguna clase desde la estatificación de los ferrocarriles es importante no sólopara su posición, sino para el modo de formación de capitales. Toda proteccióny estabilización de monopolios en relación con el sistema tributario(como, por ejemplo, en el impuesto sobre el aguardiente en Alemania, etc.)limita la expansión del capitalismo (ejemplo: el nacimiento de destileríaspuramente industriales). Por el contrario, los monopolios mercantiles y colonialesde la Edad Media v de comienzos de la Edad Moderna estimularonel capitalismo. Porque en ~quellas circunstancias sólo mediante monopolizaciónpodía asegurarse un margen de ganancia suficiente para una empresacapitalista. Pero posteriormente, así en la Inglaterra del siglo xvn, actuaronen contra del interés de rentabilidad del capital, que busca siempre un óptimode inversión, y chocaron con una viva oposición, a la que sucumbieron. Demodo que la influencia no es inequívoca en el caso de los monopolios otorgadosa cambio de impuestos. Por el contrario, es favorable siempre al desarrollocapitalista la cobertura de necesidades de índole puramente fiscal yde mercado; es decir, en el caso más extremo que se pueda concebir, coberturade toda necesidad de la administración acudiendo al mercado libre.