O Estado oculto - Repositorio Institucional da USC - Universidade ...

Condicións
necesarias
O Estado de dereito
e as liberdades
públicas
A autonomía política
da sociedade (e
mais a confianza e
as condicións legais
para esta
autonomía)
As normas
constitucionais
relativas á
distribución
democrática do
poder
A administración
pública aceptábel e
utilizábel por un
goberno
democrático
A autonomía
suficiente da
economía e dos
actores económicos
para aseguraren o
pluralismo da
sociedade civil, da
sociedade política e
da sociedade
económica
Autoritarismo O caso español
Nalgúns réximes autoritarios hai unha
tradición de Estado de dereito e de
sociedade civil que pode estar bastante
viva, pero as liberdades públicas van ter
que ser espalladas e protexidas. Pode ser
preciso promulgar e implementar leis que
lles outorguen autonomía aos sindicatos,
aos medios de comunicación, etc.
Todas as condicións normais que
aseguran unha competición electoral libre
entre partidos deben ser creadas. A
formación de partidos debe ser legalizada,
e deben levantarse as restricións que
pesan sobre partidos específicos. Nalgún
caso é preciso restabelecer os dereitos
políticos dos actores políticos chave.
A reforma dunha Constitución non
democrática pode ser viábel, pero son
precisos unha asemblea constituínte
totalmente democrática e mais un proceso
constituínte.
Na medida en que a administración non
está politizada e mantén estándares
profesionais, pode non ser
inmediatamente necesaria unha reforma
administrativa. Nalgúns casos pode ser
desexábel levar a cabo unha purga de
burócratas máis ou menos limitada,
incluídos xuíces e militares. Pero se o
exército tivo un papel importante no
réxime non democrático anterior, tales
purgas poden resultar bastante difíciles.
Se a economía foi unha economía mixta,
poden non ser necesarios cambios
inmediatos para facilitar a transición e
mais a consolidación democráticas.
Calquera reforma posterior –desexábel ou
necesaria– formará parte dos procesos
políticos normais, e poderá incluír máis
socialización ou máis privatización da
propiedade, e máis ou menos regulación
social e/ou económica do mercado.
184
Os artífices e os
partidarios da democracia
herdaron unha sociedade
civil xa robusta e
razoabelmente
diferenciada, así como
unha tradición de Estado
de dereito recente pero
tamén razoabelmente
forte.
Este é o único elemento no
que a transición española
non empezou en
condicións razoábeis.
Neste elemento, a
transición española tamén
empezou en condicións
razoábeis.
Os artífices e os
partidarios da democracia
herdaron un aparato
estatal con tintes
autoritarios pero utilizábel
(claramente utilizábel,
desde logo, no caso do
primeiro goberno
democraticamente elixido,
saído precisamente das
súas filas).
Os artífices e os
partidarios da democracia
herdaron unha sociedade
económica que necesitaba
ser reestruturada pero que
xa estaba
institucionalizada.