O Estado oculto - Repositorio Institucional da USC - Universidade ...

europea –totalmente impregnada dunha herdanza preindustrial e preburguesa supostamente
abolida en 1789, e decidida a prolongar a súa vixencia– amosouse extraordinariamente flexíbel
e resistente á hora de se mobilizar contra o avance imparábel da modernidade asociada ao
capitalismo industrial, ao liberalismo político e aos movementos de nivelación social. As
tensións internas e internacionais, xeradas pola estratexia das vellas elites dominantes,
desembocaron no que sería o derradeiro acto da disolución do Antigo Réxime: a Guerra dos
Trinta Anos do século XX, é dicir, a Primeira Guerra Mundial, o fascismo patrocinado polas
forzas da vella orde, o exterminio industrial do pobo xudeu e mais a Segunda Guerra Mundial
(que non foi, en realidade, máis que unha continuación da primeira). Só daquela desapareceu a
arrogancia feudal e aristocrática das sociedades civís e políticas europeas.
A recepción de Mayer (1981) noutros autores tamén é evidente, aínda que non o citen. Así,
Pérez-Agote (2003, 214) describe a Guerra Civil Española e mais a ditadura franquista como
“el comienzo del fin” da crise do Antigo Réxime.
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En canto ao famoso milagre español, Saz Campos (2004, 15) sinala que na década dos
sesenta e nos primeiros anos setenta do século XX “se recuperaron distancias a un ritmo
acelerado, pero para dejarlas más o menos donde estaban en 1935-36, después de varias
décadas –las primeras del siglo XX– de lenta pero sostenida dinámica de convergencia con
otras sociedades europeas. Y sin embargo, esto es lo que se recuerda como el «milagro
español». El «lado bueno» del franquismo, lo que éste tuvo de «positivo»”.
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Esta valoración de Linz é (a) coincidente coa autopercepción do réxime despótico franquista
como democracia orgánica, e (b) especialmente grave desde o punto de vista xurídico. Así,
Martín Pallín (2007, 43) explica que a disposición transitoria primeira II da Ley Orgánica del
Estado lle atribuía
al Jefe del Estado la potestad de dictar normas jurídicas de carácter general sin ninguna restricción derivada
de la pseuda organización legislativa de las Cortes Generales y el Consejo Nacional del Movimiento.
El Estado de Derecho quedó anegado por el derecho del Estado surgido de un golpe militar que
llevó a un Presidente del Tribunal Supremo [Ruiz Jarabo] a proclamar sin rubor, en el discurso de apertura
del año judicial [o 15 de setembro de 1971], que la función judicial se ejerce en nombre del Jefe del Estado
que encarna la soberanía nacional.
Varela Suanzes-Carpegna (2006, 40) nega taxativamente que o Estado franquista fose un
Estado de dereito: “el Estado franquista no fue nunca un Estado de derecho, por más que a
partir de la LOE se insistiese que era un «Estado de leyes», dotado incluso de una auténtica
Constitución, compuesta por las siete Leyes Fundamentales aprobadas desde 1938 a 1967”.
Neste sentido, Martín de Santa Olalla Saludes (2005, 35) Soto Carmona (2007, 238) entenden
que Estado franquista non era un Estado de dereito, senón un Estado con dereito.
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Linz, Stepan e Gunther, 1995, 98-99, e Linz e Stepan, 1996, 62-64, táboa 4.3, 112-113 e
115.
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No capítulo 7 reproduciremos, como exemplo, o modelo canónico de Maravall e Santamaría
Ossorio. Neste modelo atoparemos a pugna entre a reforma pactada e a ruptura pactada, na
que as elites do réxime acabaron impondo o chamado consenso, fundamentado sobre o control
que as devanditas elites exerceron sobre a negociación política.
277
Verbo do elemento da incerteza no modelo transitolóxico canónico, Agüero Piwonka e
Torcal Loriente (1993, 332) subliñan que, precisamente entre os dous supostos metodolóxicos
sobre os que se constrúen os actuais estudos sobre a democratización, se atopa a
constatación de que, nos asuntos relacionados cos cambios de réxime, as relacións causais
entre as variábeis son só probabilísticas, polo que os resultados dos procesos deveñen
incertos. (O segundo suposto metodolóxico afirma que o resultado é o produto dunha
concatenación de resultados intermedios cuxa orientación está determinada polas decisións
das elites.) Tamén Martí i Puig (2001, 116-117) sinala que, neste modelo, os procesos de
cambio político dependen en boa medida da fortuna.
Entre os exemplos da rececpción do elemento canónico da incerteza na literatura transitolóxica
podemos salientar tres recentes. Quirosa-Cheyrouze y Muñoz (2007b, 17) entende que,
“cuando se analiza lo ocurrido en España entre 1976 y 1982, una de las primeras conclusiones
que podemos extraer es que la democratización no fue el resultado de ningún plan previamente
preconcebido [sic] ni mucho menos fue un proceso carente de graves problemas. La Transición
se caracterizó más por las improvisaciones y por las incertidumbres que por la planificación y la
estabilidad”. Soto Carmona (2007, 237-238) afirma:
La Transición española no fue modélica ni estuvo diseñada. Durante la misma se dieron altas dosis
de improvisación que generaron fuertes incertidumbres. [...]
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