O Estado oculto - Repositorio Institucional da USC - Universidade ...

internacionales y en la política práctica, pero a veces también pierde el sentido
de las realidades históricas, enloquece con los triunfos aplastantes y los
bendice, como sucede con Mussolini y el famoso acuerdo de 1929, o con Hitler
y el concordato (que es una ratificación de los concordatos anteriores que
venían ya de la monarquía guillermina). Así que la Iglesia católica piensa que el
concordato de 1953 es el desideratum, el tipo ideal de lo que quiere.
Durante un tiempo, los Estados que, de facto o de iure, habían
reconocido el golpe militar y la dictadura franquista, no tenían por qué
inquietarse, porque había sucedido lo que esperaban. Cuando, tras un cerco
diplomático inicial incómodo –y básicamente superestructural, porque el
petróleo y otras materias primas seguían viniendo–, esos Estados intentaron
regularizar, incluso de iure, sus relaciones diplomáticas con el Estado español,
se encontraron con que el concordato significaba la exclusión de las versiones
cristianas no católicas. Y ahí había un problema ideológico, porque, al fin y al
cabo, esos países tenían una democracia –todo lo formal que se quiera, pero
aceptada por sus poblaciones– que regulaba el habeas corpus y la protección
del individuo, y reconocía las libertades religiosa, de pensamiento y de
conciencia. Si los Estados Unidos suscribieron los pactos de ese mismo año,
después del concordato, fue porque hubo un acuerdo tácito que preveía la
promulgación de una ley de libertad religiosa. De hecho, esta ley, ligeramente
posterior al concordato, eliminó, desde el punto de vista constitucional
norteamericano, cualquier obstáculo para establecer una alianza bastante
extensa y profunda con un régimen como la dictadura, que entonces los países
democráticos consideraban totalitario.
Por cierto que, en contra de la opinión de personas que se consideran
muy expertas en cuestiones jurídicas, 1239 yo afirmo –y el que quiera demostrar
lo contrario tendrá que intentarlo– que el concordato de 1953 sigue en vigor,
porque un acuerdo o un tratado internacional entre Estados o sujetos
soberanos solamente puede cesar en su vigencia y considerarse anulado por
dos vías: primera, la denuncia, que es una figura del derecho internacional
admitida por todos los Estados y por la cual una de las partes notifica a la otra
–sin que deba mediar necesariamente ánimo hostil– que los intereses actuales
del Estado ya no son compatibles con aquellos que llevaron a la firma del
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