O Estado oculto - Repositorio Institucional da USC - Universidade ...

Cawson (1985a, 7) analiza polo miúdo as relacións entre o Estado e as
corporacións no corporatismo social ou liberal:
It implies that the state is sufficiently powerful to be able to bargain in a situation where
its partners know that the alternative to reaching agreement may be coerced
compliance or legal-bureaucratic direction. But the state is not powerful enough, or has
insufficient specialized knowledge, to formulate and implement policy without the
agreement of the partners [...]. These kinds of political exchanges we may describe as
‘power dependence’ relations, to emphasize that both the interest associations and the
state enjoy some measure of autonomy, although within a set of constraints.
Martínez Alier (1988, 302-304) precisa que o corporatismo de Estado
non é máis que unha doutrina ou unha ideoloxía, mentres o corporatismo social
é unha realidade na procura dunha ideoloxía que non explicite a súa base
corporativista: “Aunque «corporativismo» fuese una definición adecuada y con
valor analítico, resulta ser un concepto demasiado «fuerte»: su utilización es
una cuestión política. Los términos «Estado corporativo», «economía
corporativa» y, en general, «corporativismo» han sido utilizados más a menudo
como insulto que como elogio en el debate internacional de la década de los
setenta”. Un caso de corporatismo social –ou, en palabras de Martínez Alier, de
“corporativismo liberal parlamentario”– foi o español entre 1977 e (polo menos)
1986, porque neste período se chegou a “acuerdos tripartitos sobre rentas
negociados fuera del Parlamento y del mercado, preservando la desigualdad
social”. 455 O pacto da Moncloa de 1977, 456 que, de feito, “representó el primer
momento del neocorporativismo hispánico”, foi un exemplo de acordos xerais
nos que intervén o Estado. Porén,
ninguno de sus políticos, líderes obreros o líderes empresariales se confiesa
abiertamente partidario de una doctrina corporativista. Linz y Maravall estaban
informados de la discusión internacional sobre corporativismo y, no obstante, ninguno
de los dos [...]utilizó este concepto al analizar la estructura político-económica
emergente, ni la discutieron ni la rechazaron. 457 [...]
En la práctica, entre 1977 y 1982 hubo episodios periódicos de «ruido de
sables» con efectos políticos. Además, la Constitución de 1978 otorga al ejército (en el
artículo octavo, de interpretación ambigua) un papel poco frecuente en otros países
occidentales parlamentarios. La amenaza de este órgano del Estado ha estado
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