DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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el derecho público, factores ineliminables aunque reducibles de ilegi- timidad jurídica y política de todos los poderes estatales. Sobre estas bases, en la quinta parte del libro he querido formular, extrayéndolos de las partes precedentes, algunos elementos a mi pa- recer esenciales de una teoría general del garantismo. Muchas de las reflexiones teóricas y filosóficas desarrolladas en este libro, aun cuando motivadas por el actual desorden de nuestro derecho penal, pueden en efecto extenderse también a otros sectores del derecho público, asi- mismo afectados por una crisis estructural de las garantías del estado de derecho. También para otros sectores del ordenamiento y para los derechos relativos a ellos se pueden configurar sistemas más o menos garantistas o autoritarios, según los modelos de racionalidad y de justicia asumidos como fundamento, los esquemas de legalidad ela- borados positivamente y acaso constitucionalizados, y el funciona- miento concreto de las instituciones. Y también para ellos la diver- gencia ineliminable entre deber ser y ser del y en el derecho -que guarda relación, por una parte, con la separación iuspositivista entre derecho y moral o entre validez y justicia y, por otra, con la que se da entre validez, vigencia y efectividad dentro del ordenamiento jurídi- co- tiene un valor teórico y metodológico de carácter general. Este libro, por lo demás, ha nacido como parte de un originario y no abandonado proyecto de una teoría del derecho, y así ha terminado por incluir muchos temas y problemas de carácter general. Diré que el principal de estos temas es el nexo, característico del estadode derecho, entre garantías jurídicas y legitimación política y, por otra parte, entre formas legales y democracia sustancial. Las ga- rantías -no sólo penales- son vínculos normativos idóneos para asegurar efectividad a los derechos subjetivos y, más en general, a los principios axiológicos sancionados por las leyes. En el derecho penal, donde tutelan la libertad del ciudadano frente a las prohibiciones in- determinadas y las condenas arbitrarias, las mismas consisten sobre todo, como se verá, en la estricta legalidad de los delitos y en la ver- dad formal de su investigación procesal. Pero es claro que, al cambiar los derechos fundamentales objeto de tutela, cambian también las técnicas normativas predispuestas en garantía de los mismos: si a los derechos de libertad (o .derechos de») corresponden garantías nega- tivas consistentes en límites o prohibiciones de hacer, a los derechos sociales (o .derechos a*) corresponden garantías positivas consistentes en obligaciones de prestaciones individuales o sociales. En todos los casos la elaboración de las garantías, es decir, de los meca- nismos institucionales dirigidos a asegurar la máxima corresponden- cia entre normatividad y efectividad en la tutela o en la satisfacción de los derechos, constituye la tarea más importante y difícil tanto de una teoría como de una política garantista del derecho. Se comprende que, así entendido, el ~garantismon no tiene nada que ver con el mero legalismo, formalismo 0 procesalismo. Antes bien, consiste en la
tutela de los derechos fundamentales: los cuales -de la vida a la libertad personal, de kas libertades civiles y políticas a las expectativas sociales de subsistencia, de los derechos individuales a los colectivos- representan los valores, los bienes y los intereses, materiales y prepolíticos, que fundan y justifican la existencia de aquellos «artificios~ -como los llamó Hobbes- que son el derecho y el estado, cuyo disfrute por parte de todos constituye la base sustancial de la democracia. Deseo dar las gracias a muchos amigos y colegas con los que he discutido, en todo o en parte, mi trabajo y que me han aportado, con sus críticas y observacionts, un estímulo constante a la reflexión, la profundización y a veces la corrección de las tesis desarrolladas en él: sobre todo a Norberto Bobbio, a cuyo magisterio debo gran parte de mi formación; además, por su apoyo y por sus observaciones críti- cas, a Perfecto Andrés Ibáñez, Pino Ferraris, Vittorio Foa, Giulio Illuminati, Marco Pivetti, Eligio Resta, Rossana Rossanda, Luigi Saraceni, Uberto Scarpelli, Salvatore Senese y, en particular, a Danilo Zolo. Abril de 1989 L. F.
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Aarnio, A,: 76, 88 Abegg, J. F. H.:
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588, 601, 614, 615, 617, 618, 630,
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Cavarero, A.: 949 Cavour, Benso de:
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624, 626, 629, 636, 637, 642, 644,
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Heyrnans, G.: 531 Hilario: 436 Hirs
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Luis XV: 586,661,663 Luis XVI: 622,
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Niiniluoto, 1.: 76 Nobili, M.: 74,
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788, 791, 794, 797, 802, 805, 816,8
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Teodosio 1: 628 Teodosio 11: 682 Te
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INDICE GENERAL Prólogo a la edici
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3. Verificabilidad fáctica y denot
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INDICE GENERAL 3. Dos perspectivas
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INDICE GENERAL 28. El principio de
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INDICE GENERAL 5. La disolución de
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INDICE GENERAL 43 . El delito . Pri
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INDICE GENERAL 53. Tres fases de la
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INDICE GENERAL 62. Los derechos con
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