DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

10. EL SUBSISTEMA PENAL ORDINARIO
viene expresamente enunciada en la ley n. 354 de 26.7.1975, que ha
caracterizado a la pena carcelaria, además de como *privación» de la
libertad personal, como .tratamiento reeducativo* (art. l), a aplicar
sobre la base de «programas. elaborados de acuerdo con la apersonalidad
de cada sujeto», con sus .carencias psico-físicas. y con elas
demás causas de (su) inadaptación social» (art. 13). De este modo, la
pena no es ya retribución «igual», sino tratamiento diferenciado o individualizado,
con fines de readaptación del condenado a modelos
ético-políticos de normalidad social; no es ya una sanción típica con
contenido taxativamente predeterminado por la ley, sino una medida
de contenido variable e indeterminado; y su naturaleza y medida no
están vinculadas a presupuestos de hecho a su vez predeterminados legalmente
y comprobados judicialmente, sino decididos discrecionalmente
-poco importa si por la autoridad carcelaria o por los jueces
de vigilancia- sobre la base de la .observación científica de la personalidad*
del condenado (art. 13).
La transformación de la pena en práctica pedagógica y en sometimiento
disciplinario se ha llevado a cabo, además de con la individualización
del tratamiento, con el auxilio de un complejo mecanismo
persuasorio integrado por sanciones y beneficios. Han quedado ayunas
de garantías y confiadas al arbitrio las tres formas tradicionales de
control sobre la vida del detenido: las sanciones disci~linarias (arts.
38-39), los traslados de un establecimiento a otro (art. 42) y el empleo
de la fuerza física y de medios coercitivos (art. 41), incluida la vieja
cama o camisa de fuerza (art. 77 del reglamento de 29.4.1976). Pero
a ellas se ha añadido, como se añade la zanahoria al bastón, un articulado
sistema de premios, ampliado más tarde por la ley Gozzini de
1986, que confiere al tratamiento modalidades inevitablemente potestativas
a causa del carácter absolutamente indeterminado de sus
presupuestos. Ante todo, las recompensas, que *constituyen el reconocimiento
del sentido de colaboración y de responsabilidad demostrado
en la conducta personal y en las actividades organizadas de las
instituciones. (art. 37). En segundo lugar, la liberación anticipada a
través de la remisión de una parte de la pena, para el condenado
«que haya dado pruebas de participar en las tareas de reeducaciónn
(art. 54). En tercer lugar, y sobre todo, las numerosas medidas alternativas
a la detención, que más que ser introducidas como penas legalmente
previstas en el código penal, están previstas como medios de
tratamiento y, por tanto, son aplicadas, al margen de las esenciales garantías
jurisdiccionales, con criterios no tasados, sino discrecionales: la
asignación, a prueba, al servicio social, decidido, sólo en caso de
penas leves, «sobre la base de los resultados de la observación de la
personalidad* (art. 47); la semilibertad (parte del día fuera del recinto
carcelario), acordada después del cumplimiento de al menos la
mitad de la pena .en relación con los progresos alcanzados en el
curso del tratamiento,, (art. 50) y «revocada cuando el sujeto no se re-