DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

11. EL SUBSISTEMA PENAL DE POLlClA
cio de la libertad constitucional de expresión del pensamiento. Por
otra parte, el art. 16 concede a todos «los oficiales y agentes de la se-
guridad públicas la .facultad de acceder en cualquier momento. a
todos los «locales destinados al ejercicio de actividades sometidas a
autorización policial., a fin de ((asegurarse del cumplimiento de las
prescripciones impuestas por la ley, los reglamentos o la autoridad*,
lo que es una forma de registro informal y absolutamente potestativo,
que se añade a las variadas formas de registro policial de carácter cau-
telar recordadas en el apartado 50.3.
La expulsión de extranjeros queda confiada totalmente al arbitrio
policial. El ministro del interior (art. 150) y los prefectos (art. 152.1 y
2) pueden «expulsar», «alejar» o «poner en la frontera con hoja de
ruta obligatoria» a los extranjeros no sólo .condenados por delito»
(art. 150.1) o por «infracción contravencionaln de la obligación de
presentación a las autoridades de seguridad pública en el momento de
su llegada o de la declaración de residencia (art. 150.4, en relación
con los arts. 142 a 148), sino también por motivos, no más precisos,
de .orden público» (art. 150.2), esto es, a total discreción. Además,
según el art. 25 de la ley Reale (n. 152 de 22.5.1975), «pueden ser ex-
pulsados del estado ... los extranjeros que no demuestren, a requeri-
miento de las autoridades de seguridad pública, la suficiencia y la li-
citud de sus fuentes de sustento en Italia»: no. oor suouesto. los
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turistas, sino los emigrantes de color o del tercer mundo, los prófugos
y, más genéricamente, los extranjeros pobresz9.
Entre los poderes atípicos de la policía hay que hacer referencia, fi-
nalmente, al de poder utilizar armas. Los casos de uso legítimo de las
armas por parte de la policía previstos en el código Rocco eran ya
abundantes; además de las eximentes normales de legítima defensa y
estado de necesidad (arts. 51 v 52 C.D.) estaba la. también zenérica e
"
indeterminada, «necesidad de'rechaiai una violekia o de vencer una
resistencia a la Autoridad. (art. 53 c.p.). El art. 14 de la ley Reale las
ha ampliado ulteriormente, incluyendo también la «necesidad de im-
pedir la consumación de delitos de estragos, naufragio, hundimiento,
siniestro aéreo. siniestro ferroviario. homicidio voluntario. robo a
mano armada y secuestro de personas». De este modo el presupuesto
de una medida tan grave corre el riesgo de no ser siquiera un hecho,
aunque fuese modesto como la violencia o la resistencia a la autoridad,
sino sólo la finalidad subjetiva de