DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

14. EL PUNTO DE VISTA EXTERNO
mismos poderes jurídicos y el orden global del estado de derecho. No
hace falta decir que frente a estos poderes extra-legales o ilegales sin
más np se plantea ningún problema de obediencia, ni política ni jurí-
dica. Estos son poderes de hecho, cuya sola existencia testimonia en
ocasiones la prevalencia de la fuerza sobre el derecho.
2. Micropoderes salvajes. Las desigualdades sustanciales. En el
apartado 60.2 he definido las situaciones jurídicas como aquellas
que, a diferencia de los derechos fundamentales, instituyen o convalidan
situaciones de desigualdad jurídica y dan vida a relaciones jurídicas
entre poderes y deberes correlativos. Junto a las situaciones jurídicas
de poder y a las relaciones correspondientes, se dan también
poderes y sujeciones extrajurídicos: bien porque se desarrollan en el
marco de roles e instituciones jurídicas abandonadas a dinámicas
sustancialmente libres e incontroladas, bien porque lo hacen fuera de
cualquier rol o institución jurídica y en formas puramente extralegales
o ilegales. Entran dentro del primer género las potestades del
padre, del marido, del patrono o del superior jerárquico, que de hecho
se manifiestan -con los contenidos más atípicos y a veces ilegales-
en la familia, en las relaciones conyugales, en la disciplina de la
fábrica, en los cuarteles, en las escuelas, en los hospitales, a más de en
las mil formas de dependencia que arraigan en todos los aparatos burocráticos.
Entran en el segundo género las potestades, todavía más
atípicas y menos regladas, que se desarrollan de hecho e informalmente
en la vida civil y económica: de las relaciones de pareja a las relaciones
comerciales, de las dependencias y clientelas políticas a las diversas
sujeciones y opresiones económicas, hasta las formas de poder
y de relaciones abiertamente criminales. Aunque es imposible establecer
una línea de separación entre los dos géneros, se puede decir
que el primero favorece formas de poder salvaje. Violencia, dinero,
coacciones económicas, carreras, carismas, sujeciones psicológicas
forman en todo caso el cemento de estas relaciones, donde la lesión
del valor de la persona puede producirse al margen de cualquier posible
garantía jurídica.
Tanto los poderes jurídicos como, sobre todo, los poderes extrajuridicos
constituyen la base de las desigualdades entre las personas.
Los primeros sostienen, como se ha dicho en el apartado 60.2, las desigualdades
jurídicas o formales; los segundos producen las que Ilamaré
desigualdades sociales o sustanciales, mucho más profundas
que las primeras, puesto que aquéllos son incontrolados y tendencialmente
ilimitados. También para los poderes privados vale la tesis,
enunciada por Montesquieu para los poderes públicos, de que, a
falta de límites legales, el poder tiende a acumularse en formas absoluta~~~.
En todos los casos existe un nexo biunívoco entre poderes, jurídicos
o no, y desigualdades, formales o sustanciales. El poder tiene el
efecto específico de producir desigualdad, disparidad, serialización,