DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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IV. FENOMENOLOGIA. LA FALTA DE EFECTIVIDAD DE LAS GARANTlAS siones o la incapacidad para obtener autorizaciones de policía (art. 11 T.U.L.P.S. n. 773 del 18.6.1931) y la cancelación del derecho a la inclusión en el registro de abogados y procuradores (art. 42 R.D.L. n. 1578 de 27.12.1933). En contraste con este interminable elenco de efectos post-penales estigmatizantes que se añaden a las penas acce- sorias de tipo interdictivo, vuelve a la mente la IX disposición for- mulada hace dos siglos por Morelly en su Code de la nature:
10. EL SUBSISTEMA <strong>PENAL</strong> ORDINARIO cad~s penales y de status jurídico-sociales (de reincidente, o peligroso, o en espera de juicio, etc.). Una alteración tal de la función del proceso, favorecida por su estructura bifásica, nos legitima para hablar de penas procesales. Así, es una pena procesal de hecho el acto con el que se advierte al acusa- do del inicio del procedimiento, llamado inicialmente .aviso de procedimiento* (art. 8. ley n. 932 de 5.12.1969), después, gracias a un in- tenso reformismo lingüístico, «comunicación judicial» (art. 3 ley n. 773 de 15.12.1972) y, por último, ((información de garantía. (art. 369 c.p.), sin que por ello se haya logrado transformar este medio de estigmatización pública en una garantía efectiva de defensa del imputado. Y lo es, sobre todo, la prisión preventiva, de la que se hablará más tarde y a la que otra reforma terminológica, operada por la ley n. 398 de 28.7.1984, ha rebautizado como «custodia cautelarn. La na- turaleza punitiva de estas instituciones se manifesta de manera cla- morosa en los casos de verdadera y propia inventiva judicial, en los que los instructores construyen figuras delictivas no previstas por la ley al solo objeto de arrestar a los inculpados: recuérdese, entre los casos que alcanzaron mayor resonancia, el arresto de los empleados públicos culpables de absentismo que, por estafa en perjuicio del estado, orde- nara la Fiscalía de Roma en 1983; o la detención, no menos arbitraria, por malversación (debido a que habían conseguido algún expediente judicial) de algunos periodistas, culpables en realidad de una mera contravención por violación del secreto instructorio. Por no hablar de las auténticas y propias campañas judiciales en que se han transfor- mado, con el auxilio de los mass media, algunos grandes sumarios de los años setenta y ochenta, dirigidos esencialmente a la culpabilización preventiva y al linchamiento público de chivos expiatorios, sin huella alguna de garantías: el proceso Valpreda, el de «7 de abril», el napo- litano contra Enzo Tortora, concluidos todos ellos con sentencias ab- solutorias e incluso con absoluta retirada de las acusaciones. Estamos; obviamente, ante casos de patología judicial. Pero se trata de una patología que evidencia la posibilidad de hacer uso del proceso para la punición anticipada, la intimidación policial, la es- tigmatización social, la persecución política o para todos estos obje- tivos juntos. Es indudable que, por encima de las intenciones perse- cutorias de los instructores, la sanción más temible en la mayor parte de los procesos no es la pena -casi siempre leve o inaplicada- sino la difamación pública del imputado, que ofende irreparablemente su honorabilidad y sus condiciones y perspectivas de vida y trabajo; y si hoy puede hablarse todavía del valor simbólico y ejemplar del derecho penal, se atribuye no tanto a la pena como al proceso y más exacta- mente a la acusación y a la amplificación que realizan, sin posibilidad de defensa, la prensa y la televisión. Ha reaparecido, pues, en nuestros días la antigua función infamante característica del derecho penal premoderno, cuando la pena era pública y el proceso secreto. Sólo que
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Aarnio, A,: 76, 88 Abegg, J. F. H.:
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588, 601, 614, 615, 617, 618, 630,
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Cavarero, A.: 949 Cavour, Benso de:
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624, 626, 629, 636, 637, 642, 644,
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Heyrnans, G.: 531 Hilario: 436 Hirs
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Luis XV: 586,661,663 Luis XVI: 622,
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Niiniluoto, 1.: 76 Nobili, M.: 74,
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788, 791, 794, 797, 802, 805, 816,8
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Teodosio 1: 628 Teodosio 11: 682 Te
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INDICE GENERAL Prólogo a la edici
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3. Verificabilidad fáctica y denot
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INDICE GENERAL 3. Dos perspectivas
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INDICE GENERAL 28. El principio de
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INDICE GENERAL 5. La disolución de
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INDICE GENERAL 43 . El delito . Pri
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INDICE GENERAL 53. Tres fases de la
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INDICE GENERAL 62. Los derechos con
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DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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