DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

14. EL PUNTO DE VISTA EXTERNO
solamente aquellas que obstaculizan la vida, las libertades, la super-
vivencia y el desarrollo de las demás personas; y la identificación del
límite, cualitativo y cuantitativo, más allá del cual son por eso intole-
rables es una de las cuestiones más difíciles de la filosofía jurídica y
política.
Llamaré igualdad formal o política a la primera forma de igual-
dad, e igualdad sustancial o social a la segunda. En ambos sentidos el
principio de igualdad no es una tesis descriptiva sino un principio nor-
mativo; no un juicio de hecho, sino un juicio de valor o, más senci-
llamente, un valor que se postula precisamente porque se reconoce
que los hombres son distintos l. Su normatividad, sin embargo, tiene
una función opuesta en uno y otro caso. Con la prescripción de la
igualdad formal se conviene que los hombres deben ser considerados
como iguales precisamente prescindiendo del hecho de que son dis-
tintos, es decir, de sus diferencias personales de sexo, raza, lengua, re-
ligión, opiniones políticas y similares. Con la afirmación de la igual-
dad sustancjal se conviene, por el contrario, que aquéllos deben ser
hechos tan iguales como sea posible y que, por consiguiente, no se
debe prescindir del hecho de que son social y económicamente desi-
guales. Convendrá llamar diferencias a las diversidades del primer
tipo, y desigualdades a las del segundo. Unas deben ser reconocidas
para ser respetadas y garantizadas; las otras deben serlo igualmente,
pero para ser removidas o compensadas lo más posible.
En todos los casos, la igualdad jurídica, tanto formal como sus-
tancial, puede ser definida como igualdad en los derechos fundamen-
tales. Los derechos fundamentales son, en efecto, las técnicas me-
diante las cuales la igualdad resulta en ambos casos asegurada o
perseguida; y es la diversa naturaleza de los derechos sancionados en
los dos casos lo que permite explicar su diverso modo de relación con
las desigualdades de hecho. Precisamente, las garantías de los derechos
de libertad (o «derechos de*) aseguran la igualdad formal o política.
Las garantías de los derechos sociales (o *derechos an) posibilitan la
igualdad sustancial o social. Unas tutelan las diferencias, para las
que postulan la tolerancia; las otras remueven o compensan las desi-
gualdades que postulan como intolerables. Los derechos del primer
tipo son derechos a la diferencia, es decir, a ser uno mismo y a seguir
siendo personas diferentes de las demás; los del segundo son derechos
a la compensación de las desigualdades y, por ello, a llegar a ser per-
sonas iguales a las demás en las condiciones mínimas de vida y su-
pervivencia. En el primer caso, la diversidad es un valor a garantizar;
en el segundo, un desvalor al que hay que oponerse. La relación entre
los tres clásicos principios inscritos en la bandera de la Revolución
francesa -liberté, égalité, fraternité- puede ser recalificada conforme
a ella. Estos valores no se implican recíprocamente, así como -ya se
ha visto- no lo hacen los derechos de libertad y los derechos sociales.
Pero tampoco son incompatibles. Por el contrario, se encuentran me-