DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

9 EL JUICIO. CUANDO Y COMO JUZGAR
Se comprende la importancia, teórica y práctica, del tipo o tipos
de responsabilidad elegidos. Los distintos sistemas de responsabilidad
remiten, de hecho, a diversos modelos de juez: en cuanto a las formas
de reclutamiento, a las fuentes de legitimación política, a la colocación
institucional respecto a la sociedad y a los otros poderes del estado.
Las opciones más importantes son sin duda las que tienen que ver con
la responsabilidad política: si es admisible o inadmisible y, en el pri-
mer caso, si debe darse directamente ante al pueblo o ante otros su-
jetos del sistema político. Se trata, en otras palabras, de la opción
entre juez electivo, juez de designación política y juez por concurso.
¿Es compatible una responsabilidad política del juez ante sus electores
o ante los órganos que lo han nombrado, con las específicas fuentes
de legitimación asignadas aquí a la jurisdicción? Y ¿la sanción de la
no reelección o de la no confirmación puede considerarse razona-
blemente eficaz? En fin, ¿cuál de los tres modelos de juez se configura
como más independiente y menos integrado en el sistema político?
El primer modelo - el del juez electivo, responsable políticamen-
te frente al electorado- tiene hoy una ejemplificación en la elección
directa por sufragio universal de los «jueces estatales» de los Estados
Unidos. Es claro que esta forma de responsabilidad está virtualmente
en contraste con las particulares fuentes de legitimación de la juris-
dicción analizadas en los apartados 9, 10, 37 y 40.2. El juez, a dife-
rencia de los órganos del poder legislativo y del ejecutivo, no debe re-
presentar mayorías ni minorías. Y el consenso del electorado no sólo
no es necesario sino que puede incluso ser peligroso para el correcto
ejercicio de sus funciones de averiguación de la verdad y de tutela de
los derechos fundamentales de las personas juzgadas por él. La san-
ción de la no reelección por la pérdida de la confianza popular, en la
que debería manifestarse la responsabilidad política, está, pues, en
contraste con la sujeción del juez únicamente a la ley, que impone que
él decida contra las orientaciones de la mayoría e incluso de la totali-
dad de sus electores, cuando éstas entren en conflicto con las pruebas
adquiridas y con los derechos de los justiciables confiados a su tutela.
Por lo demás, la misma experiencia americana ha terminado por
abandonar en muchos estados el clásico sistema de la partisan electiolz
entre varios candidatos concurrentes, sustituyéndolo por sistemas
non partisan dirigidos a reducir la representatividad de los elegidos,
para moderar la influencia ejercida sobre ellos por las fuerzas
y reforzar, por el contrario, sus dotes de independencia y de capacidad
profesional 236.
En un país como Italia, donde el monopolio de la representación
política corresponde en exclusiva a 10s partidos políticos, un sistema
semejante sería todavía más inadecuado para una efectiva responsa-
bilización. En efecto, los jueces electivos serían designados como can-
didatos de las burocracias de partido, vinculados de hecho a su con-
fianza, no inamovibles pero revocables en cada vuelta electoral y, en