DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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III. TEORIA LAS RAZONES DEL DERECHO PENAL cf. S. Sentis Melendo, La responsabilidad del juez en España y en Argentina, en L'edu- cazione, cit., pp. 390-394; P. Andrés Ibáñez y C. Movilla Aivarez, El poder judicial, cit., pp. 342-374. Se inspiraron en el modelo francés los codigos de procedimiento italianos de 1865 (art. 783) y de 1942 (art. 55), así como el belga de 1867 (art. 1140), que re- producen la fórmula de responsabilidad civil por *dolo, fraude y cohecho. y por
9. EL JUICIO. CUANDO Y COMO JUZGAR dos regímenes simétricamente opuestos de responsabilidad de los funcionarios públicos y de los magistrados: para los primeros, como se temieran interferencias del poder judicial en el poder ejecutivo, se dispuso una inmunidad penal bajo forma de autorización para proceder y ninguna responsabilidad civil; para los segundos, temiéndose lesiones en el desinteresado ejercicio de la función judicial y sobre todo el riesgo de su paralización, en virtud de injustificadas acciones por daño, mientras no se previó ninguna inrnunidad penal, se limitó la responsabilidad civil a los casos de dolo, sometiéndola al filmo de la autorización. La responsabilidad penal, aparte de la mayor gravedad de sus presupuestos, no comporta ninguno de los riesgos a los que la función judicial está expuesta por la responsabilidad civil: sobre todo, mientras una denuncia penal infundada equivale a una calumnia y no puede, pues, ser utilizada impunemente para desembarazarse del iuez incómodo, la demanda igualmente infundada en una causa civil no comporta ninguna sanción y carece por tanto de efectos disuasorios; además, mientras una denuncia claramente infundada puede ser inmediatamente archivada, una causa civil debe ser siempre instruida con los plazos amplísimos del proceso civil. Por ello el filtro de la autorización a la acción civil está presente en casi todos los ordenamientos que admiten una responsabilidad civil del juez, incluso sólo por dolo. Lo único que cambia, en los distintos sistemas, es el órgano al que se confía la autorización: el tribunal competente para juzgar la causa en el código de procedimiento francés de 1806 y en el italiano de 1865; el ministro de Justicia en el código italiano de 1942; el primer Presidente de la Corte de apelación o, según los casos, de la Casación en la ley francesa de 7.2.1933. También en Italia, a pesar del voto popular derogatorio de los límites de la responsabilidad civil de los jueces, el art. 5 de la ley de reforma ha introducido un juicio preventivo sobre la no manifiesta falta de fundamento de la demanda, confiándolo, como el código de 1865, al juez competente para conocer de la causa en primera instancia. 253. La solución adoptada por la ley n. 117 de 13.4.1988 fue la introducción de una responsabilidad híbrida que tiene todos los defectos y ninguna de las ventajas tanto de la responsabilidad civil como de la responsabilidad disciplinaria. Por un lado, como se ha dicho, ésta no es una verdadera responsabilidad civil, al estar limitada a una parte del sueldo de forma similar a las sanciones disciplinarias, y, sin embargo, comporta la confrontación directa entre el juez y la parte perjudicada por él, merced a la intervención adhesiva que le está permitida en el juicio entre el ciudadano y el estado. Por lo demás no es una verdadera responsabilidad disciplinaria, puesto que se hace valer, además indirectamente, bajo las formas del juicio civil. Para un análisis de la ley, véase A. Rossi, La nuova legge sulla responsabilita civile dei magistrati e gli organi collegiali, en ~Questione Giustizia*, 1988,2, pp. 241-270; Id., La nuova disciplina della responsabilita civile del magistrato: le prime decisioni della Corte costituzionale, ibid., 1989, 1, pp. 231-241. 254. Sobre jurisprudencia disciplinaria del Consejo Superior de la Magistratura, véanse los tres volúmenes publicados por el CSM, La responsabilita disciplinare dei magistrati, Istituto Poligrafico dello Stato, Roma, 1972, 1976, 1981. Sobre sus desviaciones en tema de disenso, cf. el librito Magistrati scomodi, Dedalo, Bari, 1974, con introducción de Carlo Galante Garrone. Sobre responsabilidad disciplinaria, véanse: G. Zagrebelsky, La responsabilita discipLinare dei magistrati: alcuni aspetti generali, en ~Rivista di Diritto processuale*, 1975, pp. 418 SS.; A. Galasso, La responsabilita del giudici nell contesto politico-istituzionale, en «Questione Giustizia., 1982, 3, pp. S01 SS.; A. Pignatelli, 11 problema della responsabilita disciplinare, ibid., 4, pp. 715-743; Id., Tipicizzazione degli illeciti e titolarita deli'azione disciplinare, en La professione del giudice, cit., pp. 212-230; E. Fortuna, La responsabilita disciplinare del giudice, eQuaderni della giustizia* 1982, 9, pp. 20 SS.
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exime de la fidelidad a la Constitu
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13. iQUE ES EL GARANTISMO? la activ
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V. PARA UNA TEORIA GENERAL DEL GARA
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Aarnio, A,: 76, 88 Abegg, J. F. H.:
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588, 601, 614, 615, 617, 618, 630,
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Cavarero, A.: 949 Cavour, Benso de:
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624, 626, 629, 636, 637, 642, 644,
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Heyrnans, G.: 531 Hilario: 436 Hirs
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Luis XV: 586,661,663 Luis XVI: 622,
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Niiniluoto, 1.: 76 Nobili, M.: 74,
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788, 791, 794, 797, 802, 805, 816,8
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Teodosio 1: 628 Teodosio 11: 682 Te
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INDICE GENERAL Prólogo a la edici
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3. Verificabilidad fáctica y denot
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INDICE GENERAL 3. Dos perspectivas
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INDICE GENERAL 28. El principio de
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INDICE GENERAL 5. La disolución de
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INDICE GENERAL 43 . El delito . Pri
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INDICE GENERAL 53. Tres fases de la
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INDICE GENERAL 62. Los derechos con
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