DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

IV. FENOMENOLOGIA. LA FALTA DE EFECTIVIDAD DE LAS GARANTIAS
sarrolla con las doctrinas paleocristianas de la desobediencia en caso
de conflicto entre preceptos jurídicos y reglas religiosas y después
con las medievales y germánicas del tiranicidio prosigue con la doctrina
tomista de la desobediencia a las leyes injustas, con la inglesa de
Henry Bracton y de John Fortescue sobre la limitación legal del poder
regio y con las alemanas de la doble soberanía y de la resistencia en el
Standestaat o cestado estamental» o «de los órdenes)) 9; se radicaliza
en el siglo XVI, en conexión con las guerras de religión, con la doctri-
na calvinista de los monarcómacos, de Hotman y Beza a Du Plassis
Mornay, Buchanan y Danaeus lo; se consolida teóricamente en la
Edad Moderna por obra del iusnaturalismo racionalista y contrac-
tualista -de Althusius y Grocio a Locke, Rousseau y Condorcet 11-
hasta ser positivamente sancionada por el reconocimiento del .de-
recho de resistencia* en muchas constituciones dieciochescas 12, ade-
más de en algunas constituciones contemporáneas de la segunda post-
guerra 13.
La segunda tradición que concurre, de manera sin duda predomi-
nante, en la configuración y el tratamiento del delito político es la que
se informa en el principio opuesto, en gran parte moderno, de la
razón de estado: entendiendo por «razón de estado» un principio
normativo de la política que hace del «bien del estado., identificado
con la conservación y acrecentamiento de su potencia, el fin primario
e incondicionado de la acción de gobierno. Aun cuando el concepto
de «razón de estado* no se encuentre más que raramente en el léxico
filosófico-político, es cierto que, como demostró Friedrich Meinecke,
informa ininterrumpidamente la historia práctica del estado moderno
y también todo el pensamiento político absolutista y autoritario del
siglo xw en adelante 14. El Príncipe de Maquiavelo es, en su sustancia,
un tratado sobre la razón de estado, aunque esta expresión no apa-
rezca nunca en él. Y desde Maquiavelo en adelante, la idea de la
«razón de estadon como superioridad de la razón política respecto al
derecho y a la moral es de hecho, aunque no se desarrolle expresa-
mente, el principio inspirador de todas las filosofías políticas estata-
listas, desde los teóricos del absolutismo como Bodino y Botero l5 a las
doctrinas de los «intereses de los estados* en la Francia del siglo
XVII 16, hasta Fichte, Hegel " y, por último, Carl Schmitt 18, que son fi-
losofías curiosamente convergentes, en este aspecto, con las doctrinas
revolucionarias -de Necaev a Lukács y a las perversiones estalinistas
y terroristas- sobre la justificación ético-política de las «manos sucias~
y del uso «oportunista» del derecho 19. En el derecho y en el proceso
penal, por lo demás, la misma idea está como fundamento de
todos los modelos antiliberales y antigarantistas, invariablemente informados
en la concepción del delicuente político como «enemigo. al
que suprimir en aras del interés general y por su identificación extra
legem conforme a criterios sustancialistas y a instrumentos inquisitivos
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