DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

1 1 . EL SUBSISTEMA PENAL DE POLlClA
más que esperar una eventual absolución sufriendo durante años el
duro régimen de la prisión preventiva.
Precisamente el desarrollo en la reciente legislación penitenciaria y
procesal de las alternativas a la pena y al proceso hacen aún más in-
tolerable la figura de la prisión preventiva; y avalan que se solicite su
abolición o, a corto plazo, su gradual restricción, y no sólo por su ile-
gitimidad intrínseca sino también por los mayores perjuicios y para-
dojas que puede provocar. La reforma, apenas estrenada, del código
procesal supone, en este punto, sólo un primer y aún tímido paso. El
término de 4 años de custodia previsto por el art. 303 es todavía de-
masiado alto, y debería rebajarse, sin posibilidades de superar el límite
máximo, a fin de reducir no sólo la aflictividad sino también los abu-
sos. Se deberían limitar al máximo, además, los presupuestos de la
medida -que la reforma deja prácticamente inalterados- reducien-
do el número de los delitos para los que se permite, restringiendo y
precisando mejor sus razones, que deberían ser únicamente procesales
y no de prevención de delitos futuros y estar sometidas, mientras du-
rase la detención, a controles y a la motivación periódica de su per-
sistencia. Finalmente, la afíictividad de la detención debería reducirse
al mínimo. Si es verdad que no tiene naturaleza punitiva sino cautelar
y que su aflictividad es en todo caso una injusticia, el ciudadano que
la padece debería tener derecho a sufrirla en instituciones dotadas de
todas las comodidades de una buena residencia.
48. Las medidas de seguridad
1. La doble vía punitiva del código Rocco. Las medidas de seguri-
dad fueron introducidas, junto a las penas, por el vigente código
penal de 1930 (arts. 199 a 240). Los artículos 215 y 236 prevén diez
tipos: a) ocho medidas de seguridad personales (art. 215), de entre
ellas: aa) cuatro detentivas que son: aaa) asignación a colonia agríco-
la o a casa de trabajo (arts. 216 a 218), aab) internamiento en casa de
cura y custodia (arts. 219 a 221), aac) internamiento en hospital psi-
quiátrico (art. 222), aad) internamiento en reformatorio judicial (arts.
223 a 227), y ab) cuatro no privativas de libertad, que son: aba) li-
bertad vigilada (arts. 228 a 232), abb) prohibición de permanecer en
uno o varios municipios o en una O más provincias (art. 233), abc)
prohibición de visitar bares y establecimientos públicos de bebidas al-
cohólicas (art. 234), abd) expulsión de los extranjeros del territorio
nacional (art. 235); 6) dos medidas de seguridad patrimoniales (art.
236) que son: bu) caución de buena conducta (arts. 237 a 239) y 66)
comiso (art. 240).
Este detallado sistema sancionador se sitúa junto al sistema de
penas dando vida a un ordenamiento que denominamos ~dual* o de
«doble vía» y que se funda en la aplicación conjunta de penas y me-