DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

9. EL JUICIO. CUANDO Y COMO JUZGAR
a tribunales unipersonales. Finalmente, mediante una larga serie de
leyes promulgadas durante los años sesenta y setenta, fue suprimida
toda forma de carrera y jerarquía entre magistrados216.
Naturalmente, dado que la independencia es un hecho cultural
más que institucional, la autonomización de la magistratura como
poder independiente ha ido madurando a través de un proceso lento,
laborioso y no sin discusión. Todavía en los años cincuenta y sesenta
siguieron prevaleciendo los aspectos de continuidad en la tradición
prerrepublicana217. Sólo en los últimos veinte años la magistratura italiana
ha desarrollado -cierto que en medio de muchas desviaciones
debidas a las también muchas carencias y debilidades de las garantías
procesales- hábitos de relativa independencia que, por primera vez
en su historia, la han hecho entrar en conflicto con los diversos potentados
de nuestro sistema económico y político, convirtiéndose, al
menos en parte, en aquel contrapoder que el pensamiento liberal clásico
había previsto.
Los factores de este proceso, parcialmente producido también en
Francia y España, han sido múltiples y variados: la renovación generacional
del escalafón judicial, ya sin el obstáculo de filtros político~~'~;
la vivacidad intelectual y política de las asociaciones de jueces;
la politización, en sintonía con los movimientos del 68, de una parte
minoritaria de la magistratura; las luchas emprendidas por ésta contra
los viejos centros de poder, internos y externos, y el fuerte compromiso
colectivo asumido, también por ese sector, en la reflexión sobre
el papel independiente de la juri~dicción~'~. Por desgracia, esta emancipación
ha coincidido con un incremento de los ya enormes poderes
impropios conferidos a los jueces por las leyes, y por otra parte, con
una ulterior pérdida de imparcialidad, es decir, de la primera de nuestras
garantías orgánicas. Y se ha visto oscurecida, como se expondrá
en la parte cuarta, por la crisis de legitimidad de la jurisdicción subsiguiente
al debilitamiento de todo el sistema de garantías, tanto penales
como procesales.
5. El juez natural y la prohibición de jueces extraordinarios. Pre-
constitución e inderogabilidad de las competencias. El nacimiento del
juez moderno, se ha dicho, puede situarse en el momento es que se
invierte la relación originaria entre los viejos jueces ordinarios o de-
legantes y los viejos jueces delegados y estos últimos reivindican tam-
bién la titularidad formal y exclusiva de la potestad jurisdiccional en
nombre de la estabilidad de hecho de sus funciones. Este fenómeno
marca también la primera afirmación del principio del «juez natural»,
es decir, de la tercera de las garantías orgánicas. Cuando Sir Edward
Coke discutió a Jacobo 1 la concreta potestas iuris dicundi y los jueces
franceses hicieron lo mismo con el rey de Francia o impidieron al pre-
boste de París formar parte del tribunal, no expresaron sólo una
instancia de independencia de la autoridad delegante, sino también