DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

V. PARA UNA TEORIA GENERAL DEL GARANTISMO
iuspublicista de que el funcionamiento real de la máquina estatal
puede ser descrito y conocido ilustrando acerca de su deber ser jurí-
dico, es decir, del conjunto de normas que lo regulan; así como en la
consideración de ese conjunto de normas, comenzando por todos los
principios y derechos de la Constitución, como imagen real de las ins-
tituciones públicas. Se hace evidente, en estos casos, la violación de la
ley de Hume: del deber ser del derecho, que es normatividad de las re-
laciones sociales, se deriva el ser de tales relaciones; de la imagen ju-
rídica e ideal de la realidad, se deriva su representación empírica o fác-
tica. El resultado es la incomprensión científica, la mistificación
ideológica y la legitimación política de lo existente. La óptica jurídica
a través de la cual se lee la realidad acaba por hacer imposible el co-
nocimiento y la crítica no sólo de los hechos regulados, sino también
del mismo derecho vigente, del que impide captar, de un lado, los as-
pectos de inefectividad de las normas de nivel superior y, del otro, los
aspectos de invalidez de las normas de nivel inferior.
Frente a semejantes ilusiones la experiencia enseña que ninguna
garantía jurídica puede sostenerse exclusivamente sobre las normas;
que ningún derecho fundamental puede sobrevivir concretamente sin
el apoyo de la lucha por su realización por parte de quien es su titular
y de la solidaridad con ella de fuerzas políticas y sociales; que, en
suma, un sistema jurídico, incluso técnicamente perfecto, no pue-
de por sí solo garantizar nada. Por el contrario, escribió Vittorio
Emanuelo Orlando, «ninguna persona de buen sentido creerá que
un simple cambio de una o más leyes podría bastar para que el ciu-
dadano inglés del siglo xx vaya a encontrarse, frente a su soberano, en
la misma condición de los súbditos del emperador de Ugandax 57. ES
este sustrato político, material y cultural del derecho -compuesto de
lealtad de las fuerzas políticas a las reglas del juego, de sentimiento de
los ciudadanos de los derechos propios y ajenos, de luchas individua-
les y colectivas en su defensa y desarrollo, de compromiso civil e in-
telectual contra las carencias y las desviaciones de los poderes en
todos los niveles del ordenamiento- lo que forma la praxis del ga-
rantismo y el conjunto de las garantías externas, no menos importante
que las internas o jurídicas, de la efectividad de los derechos funda-
mentales.
2. Garantías políticas y garantías sociales. La lucha por los derechos.
«El pueblo francés confía en depósito la presente Constitución a la fi-
delidad del Cuerpo legislativo, del Directorio ejecutivo, de los admi-
nistradores y de los jueces; a la vigilancia de los padres de familia, a las
esposas y a las madres, al afecto de los ciudadanos jóvenes, al cora-
je de todos los franceses». Esta norma, con la que se cierra la Cons-
titución francesa del año 111, enuncia de forma solemne dos tipos de
garantías externas -la garantía política de la «fidelidad» de los po-
deres públicos y la garantía social de la «vigilancia» de los ciudada-