DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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IV FENOMENOLOGIA. LA FALTA DE EFECTIVIDAD DE LAS GARANTIAS ejercita en paz la tácita guerra de industria con la pobreza en lugar de la incierta y sanguinaria con la fuerza-. En el mismo capítulo Beccaria propone el destierro para los que «turban la tranquilidad ~úblican y contra los sospechosos de .delitos atroces.. 21. .Se trata -proseguía la exposición de motivos- de un delito excepcional, que, como ya he dicho, es ocasión y fuente de todos los demás delitos y crímenes ... Y al ser origen de todos los demás, exige, por razones especiales, que se dote al gobierno de los medios necesarios para reprimirlo rigurosamente* (citado por 1. Mereu, o. c., p. 198). La calificación de (> o de .vagabundo- se imponía a través de una «acto de sumisión. realizado ante el juez como consecuencia de una denuncia de la autoridad de seguridad pública. La configuración de los delitos de status de ocioso o de vagabundo surge de un edicto francés de 5.2.1731, y fue consagrada por el Code francés de 1810, según el cual
11. EL SUBSISTEMA <strong>PENAL</strong> DE POLlClA siempre tenía en sus manos el poder de .anular la detención que había ordenado o solicitado. (art. 379). Con algunas modificaciones, estas normas pasaron del código Napoleón, vigente hasta 1806 en el Reino de Italia, a los códigos italianos pre-unitarios; al napolitano (arts. 302-308), al parmesano (arts. 84-90) al paduano (arrs. 120-125) y al sardo (arts. 214-221). Y fueron después incluidas por el código civil italiano de 1865, cuyo art. 222 sustituyó la cárcel por .casas* especiales o por *instituciones de educación., pero mantiene el carácter totalmente potestativo de la decisión paterna y el informalismo de la autorización judicial: .El padre que no logre refrenar los extravíos del hijo puede alejarlo de la familia, asignándole, según sus recursos, los alimentos estrictamente necesarios; o confiarlo, recurriendo cuando fuere necesario al presidente del tribunal, a la casa o establecimiento de educación que repute más indicado para corregirlo y mejorarlo. La autorización puede ser solicitada también verbalmente, y el presidente proveerá, sin formalidades y sin manifestar los motivos de su decisión.. Finalmente, el art. 319 del código civil de 1942, en vigor hasta 1975, reprodujo el viejo art. 222 del código precedente, con la simple sustitución de ~~exrravíos~ por .mala conducta* y exi- giendo siempre .la autorización del presidente del tribunal.. 24. Sobre la exclusión por parte de la Escuela Clásica de la relevancia penal de los actos preparatorios, cuando no llegasen a tentativa y no comportasen un «peligro concreto. en el sentido carrariano de pericolo corso, véanse, supra, los apartados 33.4 y 34.3. La figura de los «actos preparatorios. estuvo a punto de ser elevada a la categoría de delito en 1978, cuando, para impedir el referendum abrogatorio sobre la ley Reale a través de una modificación del texto, fue presentado (el 16 de marzo) un proyecto de ley, no aprobado por insuficiencia de tiempo, cuyo art. 5 preveía para estos delitos incluso la detención judicial, que, por estar vinculada a un delito de sospecha, se hubiera transformado en una detención policial o de la seguridad pública. 25. La tesis de la inconstitucionalidad de las medidas de prevención es la man- tenida por L. Elia, Liberta personale e misure di prevenzione, cit.; G. Amato, Individuo e autorita nella disciplina della liberta personale, cit., pp. 513 SS. Para la tesis opuesta, véase, por todos, P. Nuvolone, Misure di prevenzione e misure di sicurezza, cit., pp. 634 SS.; F. Tagliarini, Le misure di prevenzione contro la mafia, en .Indice penale., 2, 1974, pp. 369-389. 26. El origen de esta facultad instructoria en el derecho procesal moderno es ras- treable en el art. 10 del Code d'instruction criniinelle francés de 1808, que encomen- daba a los prefectos y a la policía judicial *todos los actos necesarios para comprobar los crímenes, los delitos y las contravenciones, y para entregar los autores a los tribu- nales encargados de castigarlos*. 27. Para un primer análisis, cf. P. L. Vigna, L'attivita investigativa nella fase delle indagini prelzminari, en , 111, 1988, pp. 257-271; Id., investiga- zione e prova nel processo penale, ibid., V, 1988, pp. 321-325; V. Grevi, La garanzia dell'intervento giurisdizionale nel corso delle indagini preliminari, ibid., VI, 1988, pp. 353-374. 28. Sobre este tema, con referencia a las torturas practicadas por los agentes del Núcleo especial operativo de seguridad (Nocs) entre el 28 y el 31.1.1982 sobre cinco brigadistas detenidos por el secuestro del general Dozier y sobre el acrobático juicio ab- solutorio de la Corte de casación, cf. L. Saraceni, Come si svuota un processo (la vt- cenda dei Nocs dall'istruttoria al giudizio de cassazione), en
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exime de la fidelidad a la Constitu
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13. iQUE ES EL GARANTISMO? la activ
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V. PARA UNA TEORIA GENERAL DEL GARA
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Aarnio, A,: 76, 88 Abegg, J. F. H.:
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588, 601, 614, 615, 617, 618, 630,
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Cavarero, A.: 949 Cavour, Benso de:
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624, 626, 629, 636, 637, 642, 644,
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Heyrnans, G.: 531 Hilario: 436 Hirs
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Luis XV: 586,661,663 Luis XVI: 622,
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Niiniluoto, 1.: 76 Nobili, M.: 74,
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788, 791, 794, 797, 802, 805, 816,8
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Teodosio 1: 628 Teodosio 11: 682 Te
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INDICE GENERAL Prólogo a la edici
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3. Verificabilidad fáctica y denot
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INDICE GENERAL 3. Dos perspectivas
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INDICE GENERAL 28. El principio de
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INDICE GENERAL 5. La disolución de
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INDICE GENERAL 43 . El delito . Pri
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INDICE GENERAL 53. Tres fases de la
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INDICE GENERAL 62. Los derechos con
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