DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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IV. FENOMENOLOGIA. LA FALTA DE EFECTIVIDAD DE LAS GARANTIAS Stranieri, ibid., Appendice, cit., VII, 1987, pp. 585-588; G. Cerminara, Prassi discutibilj e incerte prospettiue per il soggiorno degli stranieri in Italia, en eQuestione Giustizia., 1, 1987, pp. 20-28; M. La Terza, Innovazioni legislative su1 iauoro degli stranieri extracomunitari in Italia, ibid., pp. 29-43. 30. Que la sentencia del Tribunal constitucional de 1961 no había cuestionado su naturaleza de poder de contenido indeterminado queda probado por las aplicaciones de la norma a cuestiones de libertad constitucional de reunión: en su virtud se dictaron el 13.3 y el 22.4.1977 las ordenanzas de la prefectura que prohibieron, durante 15 y 45 días,
Capítulo 12 EL SUBSISTEMA <strong>PENAL</strong> DE EXCEPCION 52. Emergencia penal, razón de estado y estado de derecho 1. Emergencia y estado de excepción. La excepción y la regla. El análisis desarrollado en los dos capítulos precedentes ha puesto en claro un cambio de paradigma del sistema penal italiano durante los años setenta y ochenta y una acentuación de su discrepancia respecto del modelo de legalidad penal diseñado en la Constitución y heredado de la tradición liberal. No comprenderíamos, sin embargo, la naturaleza de este fenómeno si no identificáramos sus raíces en la legislación de excepción y en la jurisdicción no menos excepcional que en estos mismos años han alterado tanto las fuentes de legitimación política del derecho penal como sus principios inspiradores. La cultura de la emergencia y la práctica de la excepción, incluso antes de las trans- formaciones legislativas, son responsables de una involución de nues- tro ordenamiento punitivo que se ha expresado en la reedición, con ropas modernizadas, de viejos esquemas sustancialistas propios de la tradición penal premoderna, además de en la recepción en la actividad judicial de técnicas inquisitivas y de métodos de intervención que son típicos de la actividad de policía. De esta regresión interesa ahora señalar qué aspectos se han consolidado -más allá de su profesada naturaleza «especial. o excepcional»- en normas, prácticas y cul- turas que han entrado a formar parte de la administración de justicia ordinaria y de las mismas estrategias legislativas dirigidas en estos años a promover la superación de la emergencia. La alteración de las fuentes de legitimación ha consistido precisa- mente en la asunción de la excepción o de la emergencia (antiterro- rista, antimafia o anticamorra) como justificación política de la rup- tura o, si se prefiere, del cambio de las reglas del juego que en el estado de derecho disciplinan la función penal. Esta concepción de la
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Niiniluoto, 1.: 76 Nobili, M.: 74,
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788, 791, 794, 797, 802, 805, 816,8
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Teodosio 1: 628 Teodosio 11: 682 Te
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INDICE GENERAL Prólogo a la edici
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3. Verificabilidad fáctica y denot
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INDICE GENERAL 3. Dos perspectivas
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INDICE GENERAL 28. El principio de
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INDICE GENERAL 5. La disolución de
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INDICE GENERAL 43 . El delito . Pri
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INDICE GENERAL 53. Tres fases de la
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INDICE GENERAL 62. Los derechos con
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DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

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