DERECHO Y RAZÓN TEORÍA DEL GARANTISMO PENAL. LUIGI ...

Capítulo 10
EL SUBSISTEMA PENAL ORDINARIO
42. Normatividad y efectividad en el sistema penal italiano
1. La estructura garantista en el ordenamiento constitucional ita-
liano. Las carencias de la Constitución del 48. La Constitución ita-
liana de 1948, tal como hacen otras Constituciones progresistas, in-
corporó bajo forma de límites o prohibiciones a la potestad punitiva
del estado, la mayor parte de las garantías penales y procesales que se
han analizado en los capítulos precedentes. Por otra parte, se trata de
una Constitución rígida en un doble sentido: la modificación de sus
normas sólo es posible a través de procedimientos especiales que ex-
cluyen su derogación implícita por parte de las leyes ordinarias con-
tradictorias con ella, y, a su vez, estas leyes, a solicitud de los jueces
encargados de aplicarlas, pueden ser anuladas mediante la declaración
de su inconstitucionalidad por parte del Tribunal constitucional. De
este modo la estructura de nuestro ordenamiento es la de un «estado
de derecho» en sentido estricto, donde el ejercicio de todo poder -no
sólo del judicial o del ejecutivo, también el del legislativo- está so-
metido a vínculos formales y sustanciales de legalidad. El legislador
penal no tiene el poder de disponer o predeterminar prohibiciones,
penas y juicios .cuando» y «como» quiera, sino sólo cuando, a tenor
de los principios garantistas enunciados por la Constitución, concu-
rren las condiciones necesarias.
Gracias a esta estructura normativa, no sólo las resoluciones ju-
diciales sino también las leyes son virtualmente excepcionables como
inválidas, cuando se entiende que entran en conflicto con normas
superiores. De ello se deriva, como hemos visto en el apartado 26, una
disociación estructural entre vigencia y validez, que permite la crítica
Y la censura internas de las leyes vigentes consideradas inválidas, y que
constituye, al mismo tiempo, el rasgo característico del «estado de de-