Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

La señora ROMO agrega que comparte la inquietud del señor
Guzmán. Nunca se había dado cuenta de la existencia de tal peligro. Pero,
ahora que se conocen los peligros, cree que es mejor resolver la situación
antes de que se presente el problema.
Al efecto, propone agregar un inciso donde se haga un alcance acerca
de las incapacidades, determinando que no podrán existir más causales que
las inhabilidades —la ley sólo se puede referir a las incapacidades— y las
incompatibilidades, que en este caso son de decisión voluntaria, respecto de
cargos públicos y de otros casos. Y ahí, con el inciso propuesto, queda
protegida definitivamente la inamovilidad.
El señor LORCA manifiesta su alegría de haber contribuido a iniciar
este debate, porque los ha llevado a una conclusión bien precisa: la de que
es en la Constitución donde deben señalarse, en forma clara, precisa y
categórica, los casos de amovilidad. Porque —como muy bien lo ha dicho el
señor Ministro—, por mucha justificación que tuvieran las incapacidades
señaladas por el legislador, en el hecho, lisa y llanamente, el día de mañana
podrían agregarse otras, pues no habría razón para no hacerlo si acaso el
legislador así lo decidiera. Por lo tanto, el único resguardo efectivo que se
puede dar a la inamovilidad es colocar los casos de amovilidad en la
Constitución.
Declara estar convencido absolutamente de la tesis contraria a la que
denantes había sostenido.
El señor ORTUZAR (Presidente) comparte la conveniencia de
establecer un inciso que determine que los jueces pueden además expirar
en sus funciones cuando les sobreviene alguna incapacidad o cuando por un
acto voluntario manifiestan su determinación de no continuar en la carrera.
No hacerlo tiene, en su opinión, dos inconvenientes, que fluyen de lo
dicho por el señor Guzmán. Primero, el de que hasta podría dudarse de la
constitucionalidad de estos preceptos del Código Orgánico, porque la
Constitución no dice que los requisitos para la designación deben subsistir
durante todo el ejercicio de las funciones.
El señor GUZMAN acota que sobre todo cuando se ha consagrado una
disposición relativa a la expiración de funciones por razón de edad. Por lo
tanto, es necesario que se consagre en la Constitución.
El señor ORTUZAR (Presidente) recuerda que también se había dicho:
“continuarán en sus cargos mientras dure su buen comportamiento”.
El otro inconveniente, agrega, lo constituye la imposibilidad de evitar
que el día de mañana se ampliaran todavía estas disposiciones del Código
Orgánico a otros casos, lo cual prácticamente podría destruir la
inamovilidad.