Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

estima que aquí hay envueltos numerosos problemas muy importantes.
La señora BULNES hace notar que sería un esquema de trabajo por
materias.
El señor DIEZ dice que, a su juicio, se necesita, quizás más que
nunca, el estudio previo que se hacía al comienzo, con toda la historia, la
práctica, la jurisprudencia y la doctrina sobre los diversos temas y el
análisis de los textos propuestos, y que después no se pudo seguir
haciendo porque no hubo presupuesto, no se tuvo funcionarios, etcétera.
El señor ORTUZAR (Presidente) explica que, desgraciadamente, no
se cuenta con los colaboradores necesarios para realizar este trabajo.
El señor LORCA pregunta si estaría en condiciones el señor
Prosecretario de hacer el trabajo de comparación de los textos legales con
cierta rapidez, porque es un funcionario que tiene bastante trabajo.
El señor DIEZ acota que el trabajo sería para el martes próximo.
El señor LORCA cree que es el señor Prosecretario quien tiene que
contestar, pues se trata de una labor bastante pesada.
El señor BERTELSEN considera que en esta materia .de la Contraloría
General de la República, aunque aparentemente corta, tendrán que
demorarse necesariamente cierto tiempo, porque, aunque en este
momento hay muy pocas disposiciones en la Constitución de 1925 que se
refieren a la Contraloría, la importancia de este organismo, dentro del
conjunto de los Poderes Públicos, es bastante mayor, y hay que precisar
una serie de puntos para evitar, desde luego, la tendencia al detalle en la
Carta Fundamental, lo que se agravaría notablemente con el proyecto de la
Contraloría que, a su juicio, habría que simplificarlo.
Agrega que, en seguida, hay que determinar cuáles serán los aspectos
que, dentro de la organización de esa entidad, se elevarán a rango
constitucional, que, como muy bien acota el señor Lorca, no pueden ser
todos, y deben señalarse muy cuidadosamente las relaciones que tendrán
con los otros Poderes Públicos. Cree, en ese sentido, sin adelantar
opiniones —ya que esta materia tendrán que verla en detalle más adelante—,
que no debería haber más de cuatro o cinco preceptos constitucionales
relativos a la Contraloría General de la República: uno, desde
luego, sobre la parte más bien orgánica —que no está aquí y que hay que
establecer con rango constitucional— relacionada con el modo de nombrar
al Contralor y de cómo él termina en sus funciones, si es que puede cesar
en ellas. En seguida, —y esto será más delicado— uno o varios artículos
respecto de sus atribuciones, pero estima que, en general, sin ponerse en
una actitud negativa desde el comienzo, no pueden aceptarse los
preciosismos a los cuales pretende llegar la propuesta del señor Contralor;
ahí habrá que mencionar la función contable del organismo, la de
inspección, tal vez el control jurídico de la Administración y, también, la
interpretación jurídica, todo esto, sin embargo, muy en general, porque