Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

importen gastos no previstos por la ley, partiendo del supuesto de que rige
en esta materia el recurso de emergencia con cargo al 2% constitucional en
los casos y situaciones que se precisen por el Constituyente.
“Como único medio de dar eficacia al régimen de control administrativo
que corresponde ejercer por imperativo constitucional a la
Contraloría General de la República, se incorpora el imperio de sus
resoluciones y decisiones en las materias propias de su esfera de acción
fiscalizadora. Con todo, se establece de modo expreso un recurso ante la
Corte Suprema de Justicia destinado a dar una especial garantía de
segunda instancia a los afectados con una medida sancionatoria expulsiva,
o que importe la separación del Servicio del funcionario que a juicio del
Organismo Contralor ha infringido gravemente sus deberes.
“Es preciso advertir que en el amplio enunciado de las facultades de
examen y juzgamiento de las cuentas quienes tengan a su cargo fondos o
bienes del Estado, que corresponden a la Contraloría General con arreglo al
primer inciso del nuevo precepto constitucional propuesto, debe entenderse
excluida la gestión patrimonial del Congreso Nacional, lo que armoniza con
el régimen vigente que expresamente excepciona en el artículo 21 de la
Constitución Política, la fiscalización administrativa de este Organismo
respecto de esas cuentas. No obstante, esta excepción debería, en opinión
del suscrito, establecerse de modo explícito entre las disposiciones
constitucionales que regulen la organización y funcionamiento del Poder
Legislativo.
“Finalmente, se ha hecho un llamado, también, en cuanto se alude
en el texto del proyecto adjunto a disposiciones determinadas de la
Constitución vigente, con el objeto de que, en su oportunidad, ellas puedan
ser referidas a los nuevos preceptos constitucionales sustitutivos.
“Saluda atentamente a Ud.
“HECTOR HUMERES M.
“Contralor General de la República”.
El proyecto adjunto dice textualmente lo que sigue.
“ARTICULO. — Las Tesorerías del Estado no podrán efectuar ningún
pago sino en virtud de un decreto expedido por autoridad competente, en
que se exprese la ley o la parte del Presupuesto que autorice aquel gasto.
“ARTICULO. — Un organismo autónomo, independiente de todos los
Ministerios, autoridades y Oficinas del Estado, denominado Contraloría
General de la República, fiscalizará el debido ingreso e inversión de los
fondos del Fisco, de las Municipalidades, de los organismos, instituciones,
empresas del Estado y, en general, de todos los Servicios Públicos creados
por ley; examinará y juzgará las cuentas de las personas que tengan a su
cargo fondos o bienes de esas instituciones o demás entidades sometidas
por ley a su fiscalización; inspeccionará las Oficinas correspondientes para
los efectos de velar por el debido funcionamiento de los Servicios Públicos;