Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

nuevo para todos como el que señala el señor Bertelsen, puesto que no
aparece en la Constitución de 1925, y que requiere de cierta especialización,
sin perjuicio de los aportes que puedan hacer CONARA y ODEPLAN.
Le parece que habría que ir pensando en nombrar, en una próxima sesión,
una Subcomisión que se aboque específicamente a este tema.
El señor BERTELSEN acota que él esperaría, sin embargo, las
indicaciones que el Presidente de la República debe enviar a la Comisión,
porque ahí vendrán las instrucciones sobre los Poderes Políticos
propiamente tales: el Ejecutivo y el Parlamento, que pueden servirles de
antecedentes antes de entrar a estudiar esta materia.
El señor GUZMAN expresa que, entretanto, sería bueno ir pensando
en la designación de la Subcomisión, porque, entre la determinación de
los nombres de las personas que la constituyen y su entrada en
funcionamiento, cree que necesariamente pasará cierto lapso. A su juicio,
es conveniente aprovechar este intervalo, hasta que llegue el oficio del
Presidente de la República, para tener a la Subcomisión prácticamente
constituida, por lo cual, comparte la opinión del señor Presidente
El señor ORTUZAR (Presidente) acota que el oficio del Primer
Mandatario, cualquiera que sea su contenido, no alterará la necesidad de
nombrarla. Otra cosa es que no comience a trabajar, probablemente,
mientras no conozcan esos lineamientos.
Sin embargo, tampoco cree que el oficio vaya a referirse a esa materia
y entre a analizar las bases generales de lo que debe ser la Administración
del Estado.
El señor LORCA señala que evidentemente, las líneas que va a dar
el Presidente de la República serán muy importantes para la Comisión,
pero le parece que también tienen que hacer algún aporte al respecto.
Añade que lo que ha dicho el señor Bertelsen es bastante interesante.
A su juicio, todo planteamiento sobre la Administración Pública —
en sus rasgos generales, por cierto— debería tener un significado constitucional.
Como muy bien lo expresó, los constituyentes de 1925 jamás
pensaron, evidentemente, en actuar sobre esta materia, porque la Carta
se refirió a un aspecto muy determinado que fue el cambio del régimen
de Gobierno.
Agrega que la verdad es que todo el desastre que se produjo después
en relación con los servicios públicos y la Administración Pública se
debió a que no había regulación constitucional alguna. Y la mejor muestra
fue la creación de toda esta enorme gama de los primeros. Porque la
Constitución de este siglo estableció un régimen liberal y todo lo que se
creó después correspondió a un régimen totalmente estatista que no tuvo
regulación constitucional alguna.
Por lo tanto, si bien es cierto que ahora viven en un sistema dis-